氫能頂層設(shè)計(jì)出爐,市場崛起支撐“雙碳”目標(biāo)

2022-03-24閱讀:1694發(fā)布:人居要聞來源:中國網(wǎng)

  雙碳”目標(biāo)下,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受矚目。23日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)落地,這也是我國首個氫能產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃。

  《規(guī)劃》明確了“十四五”時期發(fā)展目標(biāo):初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系;燃料電池車輛保有量約5萬輛,部署建設(shè)一批加氫站,可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年,實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。

  為便于社會各界更好了解《規(guī)劃》有關(guān)情況,國家發(fā)改委于《規(guī)劃》發(fā)布當(dāng)天召開新聞發(fā)布會,就如何推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善與建設(shè)、如何規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。

  為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐

  氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

  據(jù)國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔介紹,本次發(fā)布的《規(guī)劃》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一,全面對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院重大決策部署,緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手,也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

  一是能源供給端,氫能與電能類似,長遠(yuǎn)看,將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面,氫能能量密度高、儲存方式簡單,是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇,通過“風(fēng)光氫儲”一體化融合發(fā)展,為可再生能源規(guī)?;{提供解決方案。另一方面,隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟,氫能-熱能-電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

  二是能源消費(fèi)端,氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控,嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫,賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。擴(kuò)大清潔低碳?xì)淠茉谟媚芙K端的應(yīng)用范圍,有序開展化石能源替代,能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。

  三是工業(yè)生產(chǎn)過程,氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料,應(yīng)用場景豐富。通過逐步擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用,能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

  《規(guī)劃》提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大具體任務(wù)

  圍繞氫能制、儲、輸、用各關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及氫安全和公共服務(wù)等,《規(guī)劃》提出了4方面任務(wù)。

  一是構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求,準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,聚焦短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,推動建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍,構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺,形成更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系,不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。

  二是推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局,合理布局制氫設(shè)施,穩(wěn)步構(gòu)建儲運(yùn)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

  三是穩(wěn)步推進(jìn)氫能示范應(yīng)用。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,合理布局、把握節(jié)奏,有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,拓展在儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,加快探索形成有效的氫能商業(yè)化發(fā)展路徑。

  四是完善政策和制度保障體系。建立健全氫能管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可再生能源制氫支持性電價等政策;建立完善氫能質(zhì)量、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)氫能制、儲、輸、用全鏈條安全監(jiān)管。

  采用“揭榜掛帥”等方式加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)

  目前,我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,相較于國際先進(jìn)水平,仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎(chǔ)材料依賴進(jìn)口等問題。

  “因此,必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展道路,加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)并在市場應(yīng)用中迭代升級,才能夠?qū)崿F(xiàn)從‘跟跑’到‘并跑’乃至‘領(lǐng)跑’的轉(zhuǎn)換,從而保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?!蓖跸枵f。

  據(jù)介紹,《規(guī)劃》從四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行部署:一是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤?、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),持續(xù)推動氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。二是聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺。三是聚焦專業(yè)人才隊(duì)伍。四是聚焦國際合作機(jī)遇。充分利用國內(nèi)市場優(yōu)勢,因勢利導(dǎo)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā),推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作,構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

  王翔表示:“下一步,我們將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,采用‘揭榜掛帥’等方式,持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備;加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè),合理布局創(chuàng)新平臺,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),培養(yǎng)一批高水平人才隊(duì)伍,有效支撐氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要?!?/p>

  嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義“跑馬圈地”

  有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),到2025年,我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元;到2050年,氫氣需求量將接近6000萬噸,氫能在我國終端能源體系中占比超過10%,產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬億元。

  “氫能是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術(shù),應(yīng)用市場潛力巨大,在能源、交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域都有著廣闊的發(fā)展前景。”國家能源局科技司副司長劉亞芳表示。

  劉亞芳表示,《規(guī)劃》明確了氫能多元化應(yīng)用方向,并部署了4項(xiàng)重點(diǎn)示范任務(wù)。

  一是有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用,有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應(yīng)用空間,探索氫燃料電池在船舶/航空器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,不斷擴(kuò)大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用市場規(guī)模。

  二是積極開展儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢,探索培育“風(fēng)光水電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式。

  三是合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施,開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應(yīng)用,并逐步在金融、醫(yī)院、學(xué)校、工礦企業(yè)等領(lǐng)域引入氫燃料電池應(yīng)用。

  四是逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范,促進(jìn)高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

  需要注意的是,此前很多行業(yè)在發(fā)展之初都存在門檻過低、無序競爭的情況。那么,想要避免氫能行業(yè)出現(xiàn)一哄而上、低質(zhì)競爭,應(yīng)該怎么做?

  對此,王翔認(rèn)為,各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、支持政策時,應(yīng)充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件,統(tǒng)籌謀劃、合理布局,按照《規(guī)劃》統(tǒng)一部署,不搞齊步走、一刀切。

  要綜合考慮本地區(qū)氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間,在科學(xué)論證基礎(chǔ)上,合理布局氫能制備、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目,穩(wěn)慎有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)格落實(shí)能耗管控責(zé)任和生態(tài)環(huán)保要求,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。牢牢把握氫能安全生命線,加大全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全管理力度。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義“跑馬圈地”。

  此外,他還強(qiáng)調(diào),各地方要切實(shí)履行本地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持;嚴(yán)禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面相互攀比。

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