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6月30日，在中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、中國(guó)城市與區(qū)域治理研究院舉辦的以“開(kāi)新局 再出發(fā)”為主題的“2022中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)論壇”上，官產(chǎn)學(xué)人士提出了很多建設(shè)性建議。十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民分析認(rèn)為，不確定性是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)所面臨的挑戰(zhàn)都是表象，其背后是兩個(gè)不確定性：一是疫情及防控措施帶來(lái)的不確定性，二是監(jiān)管帶來(lái)的不確定性。

這提醒了決策部門(mén)，出臺(tái)政策，要聚焦不確定性，扭轉(zhuǎn)預(yù)期轉(zhuǎn)弱的局面。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的就是預(yù)期問(wèn)題，房地產(chǎn)企業(yè)和居民的預(yù)期都還很弱。楊偉民建議：應(yīng)該成立多部門(mén)聯(lián)合的政策文件小組，加快研究出臺(tái)一攬子、長(zhǎng)短結(jié)合的房地產(chǎn)政策，明確房地產(chǎn)新制度、新模式的方向，明確房地產(chǎn)相關(guān)的稅收、信貸、土地、公積金、限售等政策大方向，各唱各調(diào)的政策會(huì)割裂房地產(chǎn)政策的整體性和系統(tǒng)性。

2013年以來(lái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域調(diào)控和改革從舉旗定向到立柱架梁，取得了一定的成就，與經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展一樣，作為經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)的改革越往后，越是難啃的硬骨頭，改革發(fā)展的復(fù)雜程度和困難程度不斷加大，改革需要逐步向縱深推進(jìn)，對(duì)于房地產(chǎn)新發(fā)展模式這個(gè)系統(tǒng)化工程，當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，還需對(duì)其關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性制度如土地制度、住房制度、投融資制度和稅收制度等進(jìn)行深化改革及完善。試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，也是改革的重要方法，房地產(chǎn)深化改革可以用試點(diǎn)的辦法，讓一些地方領(lǐng)先探路、打破困境、走出僵局。這是關(guān)系長(zhǎng)期、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的必選動(dòng)作。

至于現(xiàn)在市場(chǎng)關(guān)心的房地產(chǎn)短期的預(yù)期問(wèn)題，就目下的形勢(shì)、政策、方法，對(duì)房地產(chǎn)供給端的企業(yè)和需求端的居民的預(yù)期，還沒(méi)有起到扭轉(zhuǎn)的效果，增量性政策和調(diào)控優(yōu)化政策在“時(shí)、度、效”上還需把握精準(zhǔn)和力度。如果全面辯證地看，房地產(chǎn)短期政策也不僅僅是解決短期發(fā)展的問(wèn)題，短期政策手段往往也蘊(yùn)含有利于長(zhǎng)期發(fā)展的因素。例如為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，幫助企業(yè)紓困解難，切實(shí)緩解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金流動(dòng)性壓力，海南省最近降低了住房公積金貸款保證金比例，未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的商品房公積金貸款保證金留存比例從5%下調(diào)至2%，這些看似短期的即時(shí)性政策手段，對(duì)于企業(yè)和行業(yè)的基本面和長(zhǎng)期發(fā)展極有益處。

放寬歷史的視野，人們都喜歡確定性，但又總是在不確定中前進(jìn)和做正確的事，無(wú)論是企業(yè)，還是決策部門(mén)，在戰(zhàn)略選擇和制度設(shè)計(jì)上，要追求確定性、正確性，要著眼于未來(lái)的發(fā)展大勢(shì)，不悲觀，不喪失機(jī)遇，辦好我們自己的事。這也是改革開(kāi)放40多年的科學(xué)方法論。

原標(biāo)題：無(wú)論企業(yè)還是政策，都在不確定中做正確的事