《北京市城市更新條例(征求意見(jiàn)稿)》專家研討會(huì)在京召開(kāi)
2022-07-04閱讀:3047發(fā)布:人居要聞來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)
6月30日,北京市物權(quán)法學(xué)研究會(huì)、北京市盛廷律師事務(wù)所共同舉辦了《北京市城市更新條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)專家研討會(huì),多名民法、行政法領(lǐng)域的專家學(xué)者及律師參與了此次會(huì)議。
記者了解到,此前的6月7日,北京市住建委發(fā)布條例,并面向社會(huì)征求意見(jiàn)。這意味著北京將“城市更新”提高到“立法層面”,成為繼上海、廣州、深圳之后,第四個(gè)針對(duì)城市更新立法的一線城市。
條例明確了5大類12項(xiàng)更新內(nèi)容,包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類和區(qū)域綜合性城市更新。同時(shí)在規(guī)劃和土地政策方面,提出諸多激勵(lì)保障措施。
會(huì)議上,與會(huì)專家圍繞條例在突出北京城市特色、對(duì)城市更新進(jìn)行細(xì)化分類方面的創(chuàng)新性做法表達(dá)了充分的肯定,同時(shí)也歸納整合了其他城市的城市更新立法成果,切實(shí)地提出了一些存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。
有專家提出,城市更新有大量的事務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作需要做,征求意見(jiàn)稿提出建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,恐怕難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容,建議設(shè)立一個(gè)城市更新機(jī)構(gòu),性質(zhì)上類似于事業(yè)單位,把一系列重要工作,包括規(guī)劃、編制等事務(wù)性工作交由城市更新機(jī)構(gòu)來(lái)做,重大決定則由相應(yīng)行政機(jī)關(guān)做出。
此外,條例提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新工作。對(duì)此,有專家認(rèn)為,征求意見(jiàn)稿對(duì)社會(huì)資本引入方式并不符合實(shí)際狀況,建議進(jìn)一步細(xì)化明確,增加對(duì)社會(huì)資本的具體激勵(lì)政策,以實(shí)現(xiàn)立法目的。
對(duì)于社會(huì)公眾特別關(guān)注的騰退問(wèn)題,有專家認(rèn)為,公房作為特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,具有保障住房的性質(zhì),建議在城市更新中應(yīng)當(dāng)賦予公房承租人更大的權(quán)利,增加公房騰退簽約比例要求和救濟(jì)措施;同時(shí),建議對(duì)私房騰退從95%簽約比例這個(gè)單一要求,增加為簽約戶(人)數(shù)和面積雙95%以上,更好地保護(hù)私房所有者在城市更新中的權(quán)利。
此外,專家們還從法律語(yǔ)言和法律概念使用、篇章布局和內(nèi)容安排方面,對(duì)征求意見(jiàn)稿存在的可改進(jìn)之處,發(fā)表了專業(yè)的見(jiàn)解,并展開(kāi)了充分探討。
據(jù)介紹,此次會(huì)議的相關(guān)意見(jiàn)將由北京市物權(quán)法學(xué)研究會(huì)統(tǒng)一歸納整理后,呈送至北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為參考。(田傲云)
原標(biāo)題:北京市物權(quán)法學(xué)研究會(huì):建議成立專門的城市更新機(jī)構(gòu)
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