世界人居

（圖文無關(guān)，圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

　　在老舊小區(qū)改造中，河北省石家莊市以人民為中心，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措，作為解決城市發(fā)展不平衡不充分問題的重要抓手，連續(xù)三年將其列入20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，多方共謀共建共管共評，扎實(shí)推進(jìn)改造工作。2018~2021年，已改造老舊小區(qū)1820個(gè)、惠及居民42萬戶，占全市需改造老舊小區(qū)的67%。

堅(jiān)持高位推動　凝聚工作合力

　　老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，石家莊市委、市政府高度重視，相關(guān)負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場調(diào)研，對改造工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)在二環(huán)內(nèi)做“減法”、在二環(huán)外做“乘法”，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，改善居住環(huán)境，補(bǔ)齊城市功能短板。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為“一把手”工程，市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組由市長親自掛帥，形成縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道（鎮(zhèn)）具體實(shí)施、社區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)、居民全程參與的老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，凝聚強(qiáng)大合力。

　　加強(qiáng)督促調(diào)度。每周召開工作例會、每月開展督導(dǎo)檢查、每季度舉行觀摩、年底進(jìn)行綜合考核，形成“你爭我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

　　組建工作專班。從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、通信辦等部門抽調(diào)水暖電氣信等專業(yè)人員，組建市老舊小區(qū)改造工作專班集中辦公，作為老舊小區(qū)改造與專營設(shè)施改造的聯(lián)系樞紐，共同研究解決專營設(shè)施協(xié)同改造難題，有效避免各自為戰(zhàn)、反復(fù)施工的問題。

引導(dǎo)居民參與　實(shí)現(xiàn)“共同改造”

　　老舊小區(qū)改造少不了居民的積極參與，在改造過程中，石家莊市引導(dǎo)居民參與改造全過程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

　　改造前“共商”。依托“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號，廣泛征集居民改造意愿，并對居民意愿進(jìn)行分析、排序，切實(shí)將居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求納入改造內(nèi)容。結(jié)合居民意見，科學(xué)制定“一小區(qū)一方案”，改造方案經(jīng)公示5天無異議后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表簽字，確保改造方案內(nèi)容全、合民意。

　　改造中“共管”。在所有小區(qū)施工現(xiàn)場落實(shí)“三個(gè)一”要求，設(shè)立一塊項(xiàng)目公示牌、一幅工程進(jìn)度圖、一個(gè)居民意見箱，保障居民知情權(quán)。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)改造小區(qū)邀請居民代表作為群眾監(jiān)督員，參與老舊小區(qū)改造管理監(jiān)督。

　　改造后“共評”。改造后組織開展居民滿意度測評，滿意度未達(dá)到80%的，根據(jù)居民意愿對改造內(nèi)容整改提升，直至居民滿意度達(dá)到80%以上，再進(jìn)行驗(yàn)收。

拓寬籌措渠道　破解資金難題

　　老舊小區(qū)改造需要大量資金投入，石家莊市探索可持續(xù)的改造資金籌措模式。2021年，全市共計(jì)投資約43億元用于老舊小區(qū)改造。

　　積極爭取上級資金支持。2021年共爭取到上級資金約12億元。

　　加大財(cái)政資金投入。積極安排地方財(cái)政資金，協(xié)助縣（市、區(qū)）申請政府專項(xiàng)債券。市財(cái)政每年安排1500萬元用于支持居民加裝電梯，明確加裝一部電梯補(bǔ)助7萬元。

　　吸引規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營主體參與。在改造中通過建設(shè)公共停車場、便民市場、幼兒園等服務(wù)設(shè)施，增加項(xiàng)目盈利空間，吸引優(yōu)質(zhì)社會資本作為規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營主體投資7.3億元。

　　引導(dǎo)專營單位參與。市政府專門印發(fā)通知明確，老舊小區(qū)改造中供電設(shè)施、供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫€改造的資金投入，按照投資總額由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、專業(yè)經(jīng)營單位按20%、15%、65%的比例分擔(dān)。改造中專業(yè)經(jīng)營單位共出資4.1億元，對專營設(shè)施實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。

　　鼓勵(lì)居民參與。按照“誰受益、誰出資”的原則，積極引導(dǎo)居民在燃?xì)狻⒐┡?、供水、屋頂防水、窗戶等方面出資參與改造。

注重內(nèi)外兼修　提升改造標(biāo)準(zhǔn)

　　在老舊小區(qū)改造中，石家莊市堅(jiān)持按照“先地下、后地上，先基礎(chǔ)、后提升，先功能、后景觀”的要求，做到“面子”“里子”一起改。

　　基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改。優(yōu)先將居民反映最強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響居民日常生活的內(nèi)容納入改造方案，將雨污分流、屋頂防水、樓體修繕等列為“規(guī)定動作”，進(jìn)行全面改造。

　　完善類宜改盡改。對455個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了建筑節(jié)能改造；大力推動停車設(shè)施建設(shè)，施劃地面停車位1.8萬個(gè)，建成地面、地下公共停車場205個(gè)，安裝充電樁685個(gè)；全市6207個(gè)小區(qū)全部建成達(dá)標(biāo)型智慧安防小區(qū)。

　　提升類能改盡改。積極推動養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，列入市政府20項(xiàng)民生工程督導(dǎo)推進(jìn)。2021年，結(jié)合改造，全市新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）304個(gè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3374張，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料站點(diǎn)全覆蓋；年內(nèi)完成新建、改建15個(gè)便民市場；新增嬰幼兒照護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)48個(gè)，托位數(shù)達(dá)7262個(gè)；優(yōu)化提升全市所有社區(qū)綜合服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；整治提升1123條小街小巷，打造了55條精品街道，實(shí)現(xiàn)了“一街一文化，一巷一特色”，進(jìn)一步改善了老舊小區(qū)周邊環(huán)境，提升了城市形象。

       原標(biāo)題：共謀共建共管共評　為居民創(chuàng)造美好生活