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北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

關(guān)于發(fā)布《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法(試行)》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)決策科學(xué)性， 提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和精細(xì)化治理能力，依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,我委制定了《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法(試行)》。 該文件已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

附件：北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法(試行)

                                                                                                       北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

                                                                                                                 2019年5月6日

(聯(lián)系人：勘察設(shè)計(jì)處胡倩；聯(lián)系電話：55595397)

北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法(試行)

第一條 為貫徹落實(shí)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)決策科學(xué)性， 提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和精細(xì)化治理能力，依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)

劃條例》,制定本辦法。

第二條 責(zé)任規(guī)劃師是指由區(qū)政府組織選聘，為責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立第三方人員。責(zé)任范圍以街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、片區(qū)或村莊為單元，具體由各區(qū)政府確定。

第三條 各區(qū)政府應(yīng)建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排責(zé)任規(guī)劃師的聘任方式、經(jīng)費(fèi)渠道、具體工作職責(zé)。

第四條 責(zé)任規(guī)劃師通過(guò)下列方式指導(dǎo)責(zé)任范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施：

(一)為責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目或公共空間改造提供規(guī)劃技 術(shù)咨詢；參與項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的審查，獨(dú)立出具書面意見(jiàn)。

(二)參與責(zé)任范圍內(nèi)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家評(píng)審，出具的評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)作為專家評(píng)審意見(jiàn)的附件。

(三)按年度評(píng)估責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況，收集問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)向區(qū)政府和規(guī)劃自然資源主管部門反饋。

第五條 責(zé)任規(guī)劃師通過(guò)下列方式推進(jìn)責(zé)任范圍內(nèi)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督：

(一)向城鄉(xiāng)社區(qū)居民宣傳相關(guān)政策，解讀規(guī)劃成果。

(二)了解居民需求，掌握社情民意，形成專業(yè)意見(jiàn)，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋。

(三)協(xié)助各級(jí)政府組織開展公眾意見(jiàn)征集，并就規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題答疑解惑。

第六條 責(zé)任規(guī)劃師應(yīng)具備下列條件：

(一)具備規(guī)劃或建筑等相關(guān)專業(yè)的中、高級(jí)職稱，或在相關(guān)領(lǐng)域具有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

(二)熟悉北京城市總體規(guī)劃、責(zé)任范圍所在區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

(三)具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

(四)具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，了解城市歷史文化，愿意扎根基層，熱心公益服務(wù)。

第七條 聘用。

(一)責(zé)任規(guī)劃師可采取公開招聘、社會(huì)招募、定向委托等形式進(jìn)行選聘。

(二)責(zé)任規(guī)劃師的任期為4年-5年，由區(qū)政府與責(zé)任規(guī)劃師簽訂聘用合同。任期屆滿可以續(xù)聘。

(三)聘用合同應(yīng)明確責(zé)任規(guī)劃師的工作任務(wù)、服務(wù)方式、在地時(shí)間。

第八條各區(qū)應(yīng)建立責(zé)任規(guī)劃師的年度評(píng)估考核機(jī)制。市規(guī)劃自然資源主管部門可根據(jù)需要對(duì)責(zé)任規(guī)劃師制度的執(zhí)行情況開展第三方評(píng)估。評(píng)估考核結(jié)果作為責(zé)任規(guī)劃師續(xù)聘、獎(jiǎng)勵(lì)、提前解除合同的依據(jù)，并納入個(gè)人信用管理。

第九條 責(zé)任規(guī)劃師享有以下權(quán)利：

(一)向區(qū)政府、規(guī)劃自然資源主管部門、行道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村提出意見(jiàn)建議。

(二)列席相關(guān)工作會(huì)議。

(三)根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員協(xié)助開展工作。

(四)依法獲得工作報(bào)酬。

(五)接受市、區(qū)行業(yè)主管部門，專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十條 責(zé)任規(guī)劃師應(yīng)依法承擔(dān)下列義務(wù)和責(zé)任：

(一)嚴(yán)格按照北京城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的要求，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理獨(dú)立提出專業(yè)意見(jiàn)。

(二)一般不承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，現(xiàn)已承接的除外。

(三)遵守并嚴(yán)格履行聘用合同。

(四)誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)操守。

第十一條 退出機(jī)制。

責(zé)任規(guī)劃師因自身原因無(wú)法履行合同，可向區(qū)政府書面申請(qǐng)終止聘用合同。責(zé)任規(guī)劃師違反第十條的規(guī)定或評(píng)估考核不合格的，區(qū)政府可解除聘用合同。

第十二條 各區(qū)政府、街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村，以及規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)為責(zé)任規(guī)劃師提供必要的工作依據(jù)、工作條件和基礎(chǔ)資料。規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)指導(dǎo)責(zé)任規(guī)劃師開展工作，搭建協(xié)作平臺(tái)，開展交流培訓(xùn)，幫助責(zé)任規(guī)劃師解決工作中遇到的問(wèn)題。街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村應(yīng)協(xié)助責(zé)任規(guī)劃師開展相關(guān)工作和社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)。

第十三條 政府有關(guān)部門應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃編制、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)等工作中聽(tīng)取責(zé)任規(guī)劃師的意見(jiàn)建議。

第十四條 各區(qū)和規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)主動(dòng)公開責(zé)任規(guī)劃師的聘用、工作等信息，接受公眾監(jiān)督。

第十五條 本市規(guī)劃學(xué)術(shù)團(tuán)體和科研院所、大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)將責(zé)任規(guī)劃師培訓(xùn)納入繼續(xù)教育內(nèi)容。

第十六條 責(zé)任規(guī)劃師的服務(wù)費(fèi)用，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，由各區(qū)結(jié)合崗位工作任務(wù)與技術(shù)要求，通過(guò)聘用合同確定。

第十七條 市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)責(zé)任規(guī)劃師實(shí)施情況統(tǒng)籌做好資金保障工作。

第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件：北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法（試行）》的通知.pdf