如何推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?來看2023年產(chǎn)業(yè)振興四大路徑
2023-02-24閱讀:2835發(fā)布:奇創(chuàng)旅游集團來源:奇創(chuàng)旅游集團作者:程華、潘志遠
習近平總書記指出:“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提?!编l(xiāng)村振興五大板塊,其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)振興。
2023年中央一號文件強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國等重要內(nèi)容。全文9000余字,其中提到鄉(xiāng)村振興27次、文化6次、旅游4次、產(chǎn)業(yè)29處。
本次一號文件將推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為九大要點之一,明確做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)四個方面。強調(diào)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村配套建設(shè)等內(nèi)容。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,高質(zhì)量發(fā)展成為首要任務(wù),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
本文就讓我們一同探討——2023年產(chǎn)業(yè)振興四大路徑如何全面推動鄉(xiāng)村振興。
自2018年中央一號文件首次提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后,黨中央、國務(wù)院對“數(shù)商興農(nóng)”基本是年年有規(guī)劃、歲歲新布局。今年對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)更加具體,如何構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化”的數(shù)智化新模式值得關(guān)注。
一號文件提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理等。數(shù)字農(nóng)業(yè)作為數(shù)字化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),改造生機農(nóng)業(yè)生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入、構(gòu)建可溯源農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)、保障“舌尖上的安全”。
一號文件提出完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系、推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。數(shù)字物流通過整合鄉(xiāng)村物流資源,解決存在網(wǎng)點建設(shè)不完善不足等諸多痛點問題,降本提效,切實提高鄉(xiāng)村物流服務(wù)能力,打通農(nóng)村“最后一公里”,保障供應(yīng)鏈體系通暢。
一號文件提出深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。這是對2022年一號文件做好“土特產(chǎn)”文章的進一步要求。通過數(shù)字電商服務(wù),推動鄉(xiāng)村電商直播基地建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)加銷產(chǎn)地化下沉、外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)文旅融合新產(chǎn)品開發(fā)等,快速貫通產(chǎn)銷環(huán)節(jié),推動農(nóng)村從賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。助推農(nóng)產(chǎn)品出山,推動鄉(xiāng)村脫貧攻堅。
一號文件明確提出推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對于文旅有多處描述,可見鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)作用更加受到重視。未來農(nóng)文旅融合激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
一號文件提出發(fā)展庭院經(jīng)濟,作為貧困地區(qū)富民增收的新措施。盤活農(nóng)村閑置資源和勞動力,在庭院周邊開展特色種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等,挖掘庭院旅游休閑的新場景新功能,通過規(guī)范化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和商業(yè)開發(fā),開發(fā)農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場等業(yè)態(tài)。在改善鄉(xiāng)村環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展模式,帶動農(nóng)民增收和就業(yè)的同時,打造宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村。
一號文件提出實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)等。鄉(xiāng)村作為農(nóng)耕文化的核心承載,承載著無數(shù)人魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁。以鄉(xiāng)愁I(lǐng)P為導(dǎo)向,把質(zhì)樸真實的農(nóng)耕文化與文旅相結(jié)合,開發(fā)農(nóng)耕采摘、節(jié)慶活動、民宿度假、特色美食等鄉(xiāng)愁經(jīng)濟業(yè)態(tài)產(chǎn)品,滿足現(xiàn)代人回歸自然、尋找田園牧歌時理想生活的渴望,喚醒血脈中的鄉(xiāng)愁DNA,激發(fā)對農(nóng)耕文化的共鳴。如奇創(chuàng)旅游集團為嘉善縣大云鎮(zhèn)設(shè)計人格化的原創(chuàng)IP云寶 ,以云寶IP為信用背書,將云寶有態(tài)度、有情懷,正能量的人格魅力映射到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障上,廣泛運用在大云鎮(zhèn)當?shù)氐母黝愞r(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計上,大云鎮(zhèn)當?shù)胤N植的特色繆家大米,鮮花,草莓、櫻桃等農(nóng)副產(chǎn)品,都打上云寶IP,云寶暖男IP以及系列產(chǎn)品體系的研發(fā),不僅提升了農(nóng)業(yè)的高附加值,提高了大云鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
一號文件提出實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。這是在2022年一號文件提出“支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村(點)發(fā)展”的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村民宿從“量”到“質(zhì)”的進一步發(fā)展要求。今年一號文件同時強調(diào),穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。這一變化對于切實解決當下民宿同質(zhì)化嚴重、缺乏文化特色和衍生服務(wù)等極為重要,避免許多地區(qū)“唯民宿論”,大規(guī)模的重倉民宿產(chǎn)業(yè),甚至將民宿作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要評判的偏離做法。以奇創(chuàng)旅游集團編制的松陽和武當山項目為例,通過前瞻性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造極具文化特色的高品質(zhì)民宿產(chǎn)業(yè),聯(lián)動農(nóng)業(yè)觀光、文化研學等,激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)新活力,“小民宿”撬動產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”,繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
鄉(xiāng)村不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方,其經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)核心是加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)主客共享的幸福鄉(xiāng)村。
融合農(nóng)文旅是滿足城鄉(xiāng)居民消費需求,發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)的關(guān)鍵。一號文件提出發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。通過文化禮堂、公共活動室等文旅業(yè)態(tài)植入,滿足日益增長的本地鄉(xiāng)村文化旅游休閑需求。
“一老一小”是推動鄉(xiāng)村振興,建設(shè)和美鄉(xiāng)村的重點關(guān)注問題。一號文件提出解決養(yǎng)老拖幼難題,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、提升農(nóng)村學校辦學水平等。農(nóng)村老齡化程度高于城市,養(yǎng)老問題也更加凸顯。相對于城市而言,農(nóng)村養(yǎng)老與幼兒教育設(shè)施嚴重不足。導(dǎo)入社會資本參與,加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老和幼兒教育力度,成為未來地方政府解決“一老一小”工作的重心。養(yǎng)老托幼,不止農(nóng)村鰥寡孤獨與老弱病殘,還可以延伸到城里人的田園養(yǎng)生養(yǎng)老以及旅游休閑,以及面向少兒的親子產(chǎn)品和研學產(chǎn)品。
縣域富民產(chǎn)業(yè)指的是充分依托縣域的優(yōu)勢資源,延長既有產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,在縣域內(nèi)形成的參與度廣、帶動能力強、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系,或者說是帶動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是核心抓手。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為代表的示范工程是建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)的重要抓手。一號文件明確提出支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)等。未來培育壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物育種、食用菌、藻類、苜蓿、油茶、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)集群面臨較好前景,值得重點關(guān)注。
鄉(xiāng)村振興實踐中,往往規(guī)劃、建設(shè)、運營、營銷往往自成一套,導(dǎo)致規(guī)劃不為投資負責,投資不為運營負責。因此鄉(xiāng)村在設(shè)計之初,強調(diào)要先有頂層設(shè)計,運用運營思維前置考慮鄉(xiāng)村實際情況,優(yōu)先確立運營主體。如果沒有一個好的運營,那前面所有的努力都會事倍功半;沒有好的運營,可持續(xù)的運營可能最后功虧一簣。在設(shè)計階段,從產(chǎn)業(yè)落地實操方向理清運營要點,根據(jù)開發(fā)節(jié)點進行運營設(shè)計,包括產(chǎn)業(yè)招商的可行性,產(chǎn)業(yè)項目需求的特點,定好方向,定好盤子,定好財務(wù)模型,最小化減少工程返工,最大化節(jié)省投資成本。
本文為奇創(chuàng)旅游集團專家原創(chuàng)觀點,作者程華、潘志遠。圖片來源于奇創(chuàng)原創(chuàng)設(shè)計圖、黃山關(guān)麓帳篷客、世界鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、阿爾山市合作交流中心等,轉(zhuǎn)載請注明來源
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