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　　近日，河北省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)《河北雄安新區(qū)條例》。這是雄安新區(qū)首部綜合性地方法規(guī)，將于9月1日起施行。

　　《河北雄安新區(qū)條例》聚焦規(guī)劃與建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、改革與開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等8個(gè)方面內(nèi)容，構(gòu)建起雄安新區(qū)制度體系的“四梁八柱”。

　　“條例主要體現(xiàn)全、新、實(shí)3個(gè)特點(diǎn)，既為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供必要的制度供給，同時(shí)為改革發(fā)展預(yù)留空間，推動(dòng)雄安新區(qū)更高水平、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。”河北省人大常委會(huì)法工委主任周英表示。

　　河北省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭紅介紹，“打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初心。立法過(guò)程緊緊圍繞這一重要定位提供制度支撐?！睏l例明確承接疏解重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全面提升服務(wù)保障能力，設(shè)定積分落戶、住房保障、包容審慎監(jiān)管等條款，確保疏解對(duì)象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。

　　突破體制機(jī)制障礙，條例首次賦予新區(qū)管委會(huì)法律地位和管理職權(quán)?！按饲?，管委會(huì)不是一級(jí)行政主體，不具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格，制約了雄安新區(qū)發(fā)展?！眳⑴c立法的雄安新區(qū)黨群工作部部務(wù)會(huì)成員孫長(zhǎng)亮說(shuō)：“有了管理職權(quán)，新區(qū)行政管理效能將大大提高。”

　　雄安新區(qū)肩負(fù)著打造體制機(jī)制新高地的重任。條例著力賦予新區(qū)更大改革自主權(quán)，用20條近1/4篇幅，總結(jié)吸收土地、金融、人才等各領(lǐng)域最新改革成果，通過(guò)立法保障這些舉措，鼓勵(lì)新區(qū)先行先試，確保做到雄安事雄安辦。比如人才方面，條例規(guī)定，賦予科研機(jī)構(gòu)和高等院校收入分配自主權(quán)?！斑@一突破性亮點(diǎn)將充分激發(fā)人才積極性，迸發(fā)出更大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！毙郯残聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳峰說(shuō)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍表示，該條例不僅為雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有效法制供給，也為新時(shí)代地方立法、區(qū)域協(xié)同發(fā)展立法和授權(quán)立法提供了經(jīng)典范例。