世界人居

導(dǎo)語(yǔ)：森林鄉(xiāng)村，是指自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好、鄉(xiāng)土田園特色突出、森林氛圍濃郁、森林功能效益顯著、涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、人居環(huán)境整潔、保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。根據(jù)國(guó)家林草局部署，兩年內(nèi)，全國(guó)將建成2萬(wàn)個(gè)特色鮮明、美麗宜居的國(guó)家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村。

前不久，國(guó)家林業(yè)和草原局公布了第一批和第二批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單，開(kāi)展國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)是示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化，推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施。今天我們來(lái)聊一聊如何申報(bào)國(guó)家森林鄉(xiāng)村。

一 、 什么是國(guó)家森林鄉(xiāng)村

森林鄉(xiāng)村是指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好，鄉(xiāng)土田園特色突出，森林氛圍濃郁，森林功能效益顯著，涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，人居環(huán)境整潔，保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

國(guó)家森林鄉(xiāng)村是指國(guó)家林業(yè)和草原局組織指導(dǎo)各地，運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，將鄉(xiāng)村綠化美化達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村（以行政村為對(duì)象）認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。 開(kāi)展國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)是示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化，推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施。

二 、 評(píng)價(jià)體系

《國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，體現(xiàn)人與自然和諧共生，體現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，體現(xiàn)綠色發(fā)展方式和生活方式，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村為抓手，與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)劃、創(chuàng)建活動(dòng)相銜接，構(gòu)建合理的指標(biāo)體系，確?？茖W(xué)性、實(shí)用性和可操作性，指導(dǎo)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化，加快推進(jìn)寧?kù)o、和諧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

三 、 建設(shè)目的

1、為鄉(xiāng)村群眾和游客提供休閑、健身、游憩活動(dòng)的公共區(qū)域。

過(guò)鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，在村莊、集鎮(zhèn)周邊以森林植物景觀為核心，依托一定面積森林資源，因地制宜，打造小而特、小而美的鄉(xiāng)村休閑游憩區(qū)。

2、為發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游等提供新平臺(tái)。

通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，整合鄉(xiāng)村森林公園周邊資源，挖掘其休閑、游覽、體驗(yàn)價(jià)值，吸引企業(yè)和社會(huì)資本投資，打造鄉(xiāng)村森林旅游業(yè)新亮點(diǎn)。

3、為傳播生態(tài)文化知識(shí)、展示鄉(xiāng)風(fēng)文明提供場(chǎng)所。

通過(guò)鄉(xiāng)村森林公園的文化長(zhǎng)廊等建設(shè)，宣傳黨的政策、傳播生態(tài)文化知識(shí)，集中展示鄉(xiāng)村的名人佚事、文化歷史，展示鄉(xiāng)風(fēng)文明。

4、為保護(hù)森林資源提供模式。

通過(guò)鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)村風(fēng)景林、荒廢地、閑置地，推進(jìn)森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)古樹(shù)名木、鄉(xiāng)村景觀和森林資源，改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和整體風(fēng)貌。

四 、 建設(shè)理念

1、尊重自然：

森林鄉(xiāng)村建設(shè)尊重鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)結(jié)合自然，遵循自然式、地域性、保護(hù)性、補(bǔ)償性的生態(tài)設(shè)計(jì)理念。在景觀改造中，尊重地區(qū)傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識(shí)，利用鄉(xiāng)土植物，保護(hù)和節(jié)約自然資本；尊重人類社會(huì)與自然和諧統(tǒng)一；尊重和維護(hù)生物多樣性。

2、因地制宜：

貫徹森林鄉(xiāng)村節(jié)約型用地理念，最大限度地節(jié)約自然資源，在滿足人們合理的物質(zhì)需求與精神需求的前提下，最大限度發(fā)揮生態(tài)效益、景觀效益與經(jīng)濟(jì)效益，以最合理的投入獲得最適宜的綜合效益。以植物為主體，充分發(fā)揮各樹(shù)種的優(yōu)勢(shì)，適地適樹(shù)，使各種效益達(dá)到最大化。

3、與環(huán)境緊密結(jié)合的設(shè)計(jì)方案：

森林鄉(xiāng)村建設(shè)以花、果及豐富的植物資源，適宜的綠地面積，達(dá)到美化村莊、改善氣候的作用。片植香花、果樹(shù)和保健樹(shù)種，營(yíng)造森林氧吧,讓人們享受良好的人居環(huán)境。對(duì)原有場(chǎng)地中的山水元素的合理利用，以喬灌草植物為主體，水為要素，形成山水相映的景觀效果。由花、果、山、水構(gòu)成的景觀，親近自然，在翠綠碧水河畔，享受與自然和諧的佳境。

五 、 申報(bào)條件

對(duì)各行政村的鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)、山水林田湖草系統(tǒng)治理、森林綠地建設(shè)、森林質(zhì)量效益、鄉(xiāng)村綠化管護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化等六個(gè)方面的成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（一）鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)。全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，村莊原有地形地貌、自然景觀、護(hù)村林、風(fēng)水林、古樹(shù)名木、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地得到有效保護(hù)。古村落、古民居、古建筑等人文歷史遺跡保護(hù)完整，人文景觀與自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。采用村莊風(fēng)貌原真性、生物多樣性保護(hù)、自然景觀保護(hù)、人文歷史遺跡保護(hù)等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）山水林田湖草系統(tǒng)治理。科學(xué)編制村莊規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，土地利用空間布局合理，注重鄉(xiāng)土田園特色，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)等，山水林田湖草系統(tǒng)治理，水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)防護(hù)功能良好。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)防護(hù)功能3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）森林綠地建設(shè)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主?；纳交牡氐热烤G化，村旁、宅旁、路旁、水旁等應(yīng)綠盡綠，庭院綠化美化、公園綠地建設(shè)符合實(shí)際，造林綠化成效顯著，生態(tài)綠量增長(zhǎng)明顯，鄉(xiāng)村森林氛圍濃郁。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）森林質(zhì)量效益。森林樹(shù)種、層次結(jié)構(gòu)合理，植物種類豐富多樣、鄉(xiāng)土樹(shù)種比例高，森林質(zhì)量和健康狀況良好；特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出地方特色，效益好，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收能力強(qiáng)。采用森林健康狀況、森林結(jié)構(gòu)、樹(shù)種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)森林質(zhì)量及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（五）鄉(xiāng)村綠化管護(hù)。有專門(mén)的鄉(xiāng)村綠化美化管護(hù)人員隊(duì)伍，制定了育林護(hù)林、生態(tài)保護(hù)、防火防蟲(chóng)、防止亂砍濫伐等方面的村規(guī)民約并嚴(yán)格執(zhí)行，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果良好。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災(zāi)防控、防止亂砍濫伐4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（六）鄉(xiāng)村生態(tài)文化。愛(ài)護(hù)森林、保護(hù)自然的鄉(xiāng)村名人故事、鄉(xiāng)賢事跡等傳統(tǒng)生態(tài)文化得到充分挖掘和保護(hù)，科普宣教、傳統(tǒng)生態(tài)文化歷史傳承和弘揚(yáng)措施有效，村民有良好的植綠愛(ài)綠、保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境的風(fēng)俗習(xí)慣和意識(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)文化豐富活躍。采用挖掘保護(hù)生態(tài)文化歷史、繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛(ài)綠保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)、人居環(huán)境整治效果4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

六 、 限制條件

有以下情況之一的，不得認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村：

（1）有大量拋荒地，大范圍采石挖沙開(kāi)礦造成山體和森林植被破壞的；

（2）近十年發(fā)生過(guò)重大毀林和破壞森林資源案件的；

（3）近十年發(fā)生過(guò)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的；

（4）近十年發(fā)生過(guò)重大獵殺野生動(dòng)物案件或大量采挖珍稀瀕危野生植物的；

（5）近十年發(fā)生過(guò)違規(guī)占用林地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、建別墅等情況的。