世界人居

　　近日，多城第二輪集中供地先后 “剎車”。

　　8月11日，青島市自然資源和國(guó)土局發(fā)布公告稱，7月30日青島公示的第二批次集中出讓的100宗供地拍賣活動(dòng)因故“終止”。

　　8月6日，深圳公共資源交易中心發(fā)布公告，叫停了第二批集中供地掛牌出讓工作。

　　8月10日，天津市規(guī)劃和自然資源局公布“延后”供地出讓時(shí)間，稱第二批集中供地中61宗國(guó)有建設(shè)用地掛牌時(shí)間延長(zhǎng)至2021年8月31日，競(jìng)買保證金到賬截止時(shí)間及競(jìng)買報(bào)名截止時(shí)間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月8日16:30。

　　此外，參照此前規(guī)劃，第二輪延后供地計(jì)劃的還有北京、廣州，原計(jì)劃于7、8月份推出第二輪集中供地地塊，均已推遲。

　　為何多地調(diào)整第二批土地供應(yīng)時(shí)間表？有觀點(diǎn)認(rèn)為，這或許與近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不斷趨嚴(yán)有關(guān)。

第二輪集中供地或迎更高要求

　　今年以來，我國(guó)多次重申“房住不炒”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　7月22日，加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議召開。會(huì)議指出，要加快完善“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制，優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購(gòu)地資金審查制度。

　　同日，住建部和央行分別對(duì)保障性租賃住房、房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)金融調(diào)控發(fā)表權(quán)威解讀。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀中表示，未來要著力建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣北京市的做法，并對(duì)調(diào)控工作不力、房?jī)r(jià)上漲過快的城市堅(jiān)決予以問責(zé)。

　　“優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則”“推廣北京市做法”“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)”……這些無疑對(duì)第二輪集中供地提出了更高要求。

　　“適當(dāng)延長(zhǎng)供地的時(shí)間或中止土地出讓，目的也是為了讓房企更好理解競(jìng)品質(zhì)的規(guī)則，做足功課?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京市做法主要體現(xiàn)為“競(jìng)品質(zhì)”。這將對(duì)房企參與競(jìng)拍形成產(chǎn)生更大約束，倒逼房企加大對(duì)單一地塊的研究力度，提升房屋建造品質(zhì)。

一線城市土地出讓活動(dòng)具有強(qiáng)示范性

　　土地是房地產(chǎn)市場(chǎng)源頭，調(diào)控地價(jià)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)至關(guān)重要。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一線城市土地出讓規(guī)則如何確定，對(duì)其他城市具有很強(qiáng)的示范作用，對(duì)下半年房?jī)r(jià)走勢(shì)及預(yù)期也會(huì)產(chǎn)生很大影響，所以土地出讓活動(dòng)需慎之又慎。

　　值得注意的是，在總結(jié)首輪集中供地之后，多地在完善“房地價(jià)聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步控制地塊溢價(jià)率，增加“競(jìng)品質(zhì)”“搖號(hào)”等試點(diǎn)，持續(xù)為供地規(guī)則打“補(bǔ)丁”。

　　以杭州為例，在第二輪土拍規(guī)則上，杭州首次在十城區(qū)推出“競(jìng)品質(zhì)”試點(diǎn)地塊。到達(dá)封頂價(jià)后，取消“競(jìng)自持房屋”轉(zhuǎn)為“競(jìng)無償移交政策性租賃住房”。此舉將提高房屋建成后新房的入市數(shù)量，加大住房供給保障。

　　此次延后土地出讓日期的天津，則對(duì)第二輪推出的61宗地塊最高限價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)置溢價(jià)率上限為15%。到達(dá)溢價(jià)率上限后還將采取搖號(hào)、競(jìng)一次性報(bào)價(jià)等方式采取競(jìng)拍?！跋迌r(jià)+搖號(hào)”將直接降低企業(yè)拿地成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　類似操作的還有無錫，其在第二輪集中土拍中重點(diǎn)調(diào)整了出讓規(guī)模、供地結(jié)構(gòu)，并將出讓方式調(diào)整為“限地價(jià)+搖號(hào)”，同時(shí)明確限制“馬甲”拿地。

　　可以預(yù)見，在“限價(jià)提質(zhì)”新要求下，將有更多城市從供給端著手，調(diào)整土地出讓規(guī)則，在落實(shí)“房住不炒”中為各方主體營(yíng)造更加科學(xué)、合理的營(yíng)商氛圍，合力助推房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。