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　　日前，《濱江區(qū)總體城市設計及重點片區(qū)城市設計》（以下簡稱“《濱江城市設計》”）獲市政府批復，提出將以“一心、一帶、一路、五片、十點”為抓手，全面提升濱江城市空間品質(zhì)，共同謀劃全域空間。

　　城市設計

　　為“國際濱”識別氣質(zhì)內(nèi)涵，分區(qū)分類管控建筑風貌

　　“城市設計，是跨界于城市規(guī)劃、景觀與建筑設計，對城市體型和空間環(huán)境的一種設計。根據(jù)‘設計對象’的不同尺度、要素或設計目的差異，城市設計成果往往具有多層次、豐富性的特點。”結合城市設計的概念，杭州市總體城市設計的負責人黃文柳介紹：如杭州市的總體城市設計，就需要結合城市發(fā)展定位和目標，對杭州城市氣質(zhì)、風貌特色進行識別，對重點區(qū)域和廊道、節(jié)點的建筑布局提出要求，該限制高度就限制，該強調(diào)色彩就明確，避免城市建設呈現(xiàn)出來的形態(tài)與城市原本的氣質(zhì)“打架”“走偏”。此外，杭州針對西湖和錢塘江兩岸天際線、建筑色彩、公共藝術、夜景照明、戶外廣告等，都進行過專項的“深度設計”。

　　具體到已經(jīng)獲批的《濱江城市設計》，圍繞該區(qū)建設“快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區(qū)”總體目標，此輪城市設計為濱江“識別”的“氣質(zhì)內(nèi)涵”包括了“未來風、國際范、江南韻”等關鍵詞。

　　在技術手法上，城市設計通過對空間結構進行系統(tǒng)分析，聚焦區(qū)域特點，對城市風貌進行分類管控。

　　比如《濱江城市設計》中明確了“C形山水融城、一環(huán)三區(qū)協(xié)同、一核兩心引領”的空間結構。

　　“一環(huán)三區(qū)”中，“一環(huán)”即由江南大道、浦沿路、冠山路、江陵路組成，依托城市重要功能性干路及軌道交通布局，協(xié)同三大功能板塊，串聯(lián)重要城市功能與景觀節(jié)點的城市共享環(huán)路；“三區(qū)”即錦繡濱江帶、智慧創(chuàng)新園、山水科創(chuàng)谷三大功能區(qū)塊。

　　“一核兩心”即由奧體門戶區(qū)與濱江科技城共同構成的濱江公共服務核，以及智慧新天地次中心和白馬湖次中心。

　　融合濱江產(chǎn)業(yè)特色及歷史文化分布情況，《濱江城市設計》劃定北部濱江風貌區(qū)、中部產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)、南部山水風貌區(qū)、智慧新天地風貌區(qū)、歷史文化街區(qū)風貌區(qū)等，對區(qū)域風貌區(qū)進行引導管控。

　　未來濱江

　　城區(qū)實現(xiàn)“望山見水”，城市新陽臺、天際線前瞻設計

　　濱江通過20余年的發(fā)展，已納入杭州“一核九星”的“核”區(qū)，成為杭州跨江、擁江發(fā)展過程中的標志性成果。

　　進入高質(zhì)量發(fā)展階段，“國際濱”對城市風貌管控提出了更高的要求。

　　未來，隨著《濱江城市設計》的出臺，江邊建筑“剃平頭”、園區(qū)高樓阻擋山水廊道的情況將有望得到改善。

　　市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人告訴記者，濱江區(qū)擁有錢塘江、冠山、回龍庵山、紫紅嶺等山水資源，這“一江、三山”連起來，剛好形成一個“C”，將濱江城區(qū)包裹其中，在這一山水骨架基礎上，濱江在城市設計中強化江邊景觀帶與山體生態(tài)景觀的連接，構建“C”形生態(tài)格局。

　　“以后，新的建筑設計方案，以及改建的建筑方案在報審過程中，都要比對城市設計的要求，進行景觀風貌分析和優(yōu)化。”市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人指出，此舉將有效確保建筑物不阻擋重要的山水視廊，“讓市民在市區(qū)也能‘看得見山，望得見水’?！?/span>

　　除了對區(qū)域空間進行全景式“掃描”引導，濱江還重點對未來“增量”區(qū)塊進行了城市設計分析，對開發(fā)建設進行前瞻性規(guī)劃引導。

　　“就像穿衣服，一個人一個想法；建筑設計，也是一家公司一個想法，如果不進行前瞻引導，很容易出現(xiàn)高度布局‘剃平頭’、阻擋景觀界面等情況”。市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人指出，“比如我們西北部沿江區(qū)塊，將打造智慧新天地，這里的土地還未進行出讓，未來這些地方將打造濱江的城市陽臺和地標。”

　　結合城市設計，濱江可以在土地出讓規(guī)劃條件中，設置相關要求，“比如裙樓建在哪里，高樓建筑布局在哪個點位，‘尺子’和‘標準’，都給企業(yè)明確方向和建議。如此一來，等江邊一整排建筑建好，因為工作做到了前面，企業(yè)有了方向，整體呈現(xiàn)的城市天際線也是有‘設計感’的?！?/span>

　　隨著新的國土空間規(guī)劃體系建立，我國越來越重視城市設計工作。今年6月，自然資源部發(fā)布了《國土空間規(guī)劃城市設計指南》，希望城市設計工作貫穿規(guī)劃全過程，引導各地以設計思維解決城市風貌管控問題。

　　當前，杭州的總體城市設計正在進行新一輪完善，面向全域國土空間一體化的新要求，將視野進一步從城鎮(zhèn)放大至鄉(xiāng)村，將視角從城市與建筑轉向山水林田湖草的整體協(xié)同，提升城鄉(xiāng)融合、三生融合、人境和諧、整體大美的國土空間品質(zhì)。后續(xù)，全市各區(qū)城市設計也將相繼出爐。

　　“濱江的城市設計，為全市拿出了一個很好的思路樣本。”市規(guī)劃資源局相關負責人表示，對照《指南》要求，杭州將在市級國土空間總規(guī)中強化總體城市設計的內(nèi)容，充分把握城市的總體空間關系、城市空間品質(zhì)的營造，尤其是加強實施政策的制定，讓城市設計能夠通過公共政策得以落實，助力高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”、高水平建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市。