世界人居

“商辦類項目可產權分割銷售最小單元建筑面積不得小于300平方米?！?0月13日，中國房地產報記者通過權威渠道求證，社交媒體廣泛流傳的一份“商辦類項目新規(guī)”文件，其真實性屬實。據(jù)了解，經(jīng)海南省委、省政府同意，海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了“商辦類項目”新規(guī)——《關于加強商業(yè)、辦公類建設項目全過程管理的意見》（以下簡稱“意見”）。該意見從建設項目土地出讓、建筑設計，以及最后項目銷售和產權登記環(huán)節(jié)的管理，做了詳細的規(guī)定。

另外，該意見還規(guī)定，以康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等之名建設的項目參照執(zhí)行，堅決防止借康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等之名圈地變相開發(fā)商品住宅。

意見稱，為加強海南省商業(yè)服務業(yè)用地及混合用地上建設的商業(yè)、辦公類建設項目管理，遏制將上述項目變相改造為具備長期居住功能的“類住宅”建筑的行為，切實發(fā)揮公共設施基本功能，維護健康有序的房地產市場秩序，上述3部門聯(lián)合提出了本意見。

規(guī)范土地出讓及項目建設

意見稱，市場主體應當嚴格按照批準的規(guī)劃用途進行開發(fā)、建設、銷售和使用，嚴禁擅自改變規(guī)劃用途。對未按照土地合同和對賭協(xié)議約定的條件進行建設的，要依法追究責任。

建設項目在申請建設工程規(guī)劃許可時，行政審批主管部門應嚴格按照土地用途及用地規(guī)劃條件對設計方案進行審查。商辦類項目建筑設計方案應當符合以下要求：

一、平面功能標注不得出現(xiàn)“公寓”“臥室”“客廳”等住宅類功能描述。

二、建筑平面形體應規(guī)整，應采用公共走廊、公共衛(wèi)生間方式布局，不得采用住宅套型設計形式。外立面應具有明顯的公共建筑形態(tài)和特點。

三、盥洗室、衛(wèi)生間、茶水間或飲水供應點、陽臺（含露臺）及各類型管井、煙道、風井等應集中設置（首層商鋪除外）。陽臺（含露臺）、空中花園等應與公共走廊、電梯廳等公共空間相連，不得在套內設置。

四、不得預留、違規(guī)增設可作為住宅用途的排水、排污、排煙等管位（道）、孔洞。除集中設置的食堂以及商業(yè)用途項目作為餐飲功能使用的區(qū)域外，不得設置燃氣設施和廚房，在設計方案中應明確予以注明。

另外，嚴格監(jiān)管項目建設施工和竣工驗收環(huán)節(jié)。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在圖審、施工、聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，督促建設、設計、施工（含精裝修）等單位落實主體責任，不得弄虛作假，不得預留、違規(guī)增設可作為住宅用途配套設施的條件，不得違規(guī)增設結構梁、結構樓板、插層等。

建設工程質量安全監(jiān)督機構要加強對項目的工程建設過程質量安全監(jiān)管，重點加強建筑主體、承重結構和消防等方面監(jiān)管，在辦理項目竣工驗收手續(xù)時，嚴格按照規(guī)定要求把關核驗。

嚴格監(jiān)管項目銷售及登記

意見稱，行政審批主管部門要加強商辦類項目房屋性質、最小銷售面積等預售方案的審核把關，對不符合預售管理要求的，嚴禁發(fā)放預售許可證。

意見提出，商辦類項目可產權分割銷售最小單元建筑面積不得小于300平方米。房產部門要加強銷售現(xiàn)場公示監(jiān)管，督促開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場設立公示牌，向購房對象明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、物業(yè)服務費、水電氣費標準（按照商業(yè)標準收費）以及配套建設指標等情況，告知購房對象嚴格按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變用途，并在認購書和購房合同中與購房對象明確約定，提醒買受人購買的產品非住宅性質。

商辦類項目在辦理不動產登記環(huán)節(jié)，不得按照住宅類房地產進行登記。

市場監(jiān)管部門要規(guī)范商辦類項目發(fā)布廣告行為，廣告中不得出現(xiàn)將商辦類項目宣傳具有住宅功能等內容，對開發(fā)企業(yè)和中介機構發(fā)布的違法廣告或虛假宣傳行為依法予以查處。

各職能部門加強對商辦類項目的日常巡查，對擅自修改設計方案、不按要求報審、不按施工圖施工、虛假宣傳違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為要依法依規(guī)查處，將失信信息納入海南自由貿易港信用信息共享平臺。

另外，上述意見還對康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等項目的建設做了相應的規(guī)定。以康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等之名建設的項目參照執(zhí)行，堅決防止借康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等之名圈地變相開發(fā)商品住宅。

上述意見的出臺也意味著，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、行政審批、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通過加強聯(lián)動、聯(lián)合進行監(jiān)管，對商辦類項目建設形成了全鏈條、全過程的“閉環(huán)”監(jiān)管。