世界人居

2018年成都作為“公園城市”的首提地，經(jīng)過幾年的不懈努力，已深化完善公園城市理論體系，探索形成了新時代城市建設的新模式。

溫江區(qū)作為成都“大公園”的重要一環(huán)，彰顯生態(tài)本底，高質(zhì)量建設美麗宜居公園城市，是溫江的時代課題，也是溫江對理想城市發(fā)展模式的重要探索?！肮珗@城市”提出至今，溫江經(jīng)過探索，立足生態(tài)本底、結(jié)合自身實際，著力打造“人、城、境、業(yè)”的特色公園城市指標體系，徐徐展開了公園城市的畫卷。

城市是將老城、舊城重新進行資源優(yōu)化和配置的手段，是提升居民生活質(zhì)量的重要舉措。而打造公園城市，把生態(tài)引入城市，契合了綠水青山的生態(tài)價值，讓居民的幸福指數(shù)進一步地提升。

成都市溫江區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進城市更新和公園城市建設。堅持共建共治共享，使全區(qū)民生工作更接地氣、更暖民心，推動“幸福成都”更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。

黨建引領(lǐng)

老舊小區(qū)煥新顏

記者沿著穗苑大門旁的葡萄架往后院走，四周環(huán)抱著各色的鮮花，老人聚在石桌前喝茶聊天，孩子圍著健身器材玩耍，但是誰能想到，這里在2019年之前還是一個無人踏足的雜草叢生之地。

穗苑作為溫江區(qū)糧食局家屬院，始建于2002年，共計住戶54余戶。由于多年的自然損耗以及2008年地震的影響，穗苑出現(xiàn)了嚴重的漏水、下水道堵塞等問題。同時，當時的小區(qū)配置已經(jīng)跟不上現(xiàn)在的使用需求了，不僅路面差，停車位少，供業(yè)主存放電瓶車的地方也全堆積著居民的雜物，在秋冬等干燥季節(jié)極易引起火災。“當時的車棚根本停不進車，小區(qū)后院我也從來沒有進去過?！本用褡灾挝瘑T會負責人張瓊英告訴我們。

2019年，為了響應老舊小區(qū)改造的號召，提升居民居住的安全性、方便性和幸福感，穗苑開始了大刀闊斧的老舊小區(qū)改造。本次改造不僅重新做了防水、粉刷了外墻，還修葺了草叢，增設了車位，下水道更是整個挖開重修，實在解決了穗苑住戶居住中遇到的問題，提升了居民的幸福感。

“在前期改造開始時，我們就遵從要為居民辦好事的原則，不要面子工程，要做居民認可的事情?！睖亟L安路社區(qū)詹書記告訴我們。為花錢辦實事，長安路社區(qū)在前期破題時就積極聯(lián)系居民，開大會，做民調(diào)，不唱獨角戲，以居民的意見為改造的核心。對可預見的難點，在下一步實施項目時，考慮針對性措施，打消居民疑慮，切實為贏得居民的信任感做充分準備。在與居民達成一致意見的基礎上，始終堅持“我們做的事情一定是居民支持的事情。在實施過程中，對于居民不滿意或者有困惑的地方，社區(qū)積極協(xié)調(diào)，力求讓改造符合所有住戶的意見。“后院那個花叢，最開始本來準備做灌木的，但是居民反映說不想要灌木，更想種花，于是我們就給換成了花。”詹書記說。

溫江區(qū)住建局城市更新科相關(guān)負責人表示，老舊小區(qū)改造不僅僅是改造本身，也考慮改造后的后續(xù)管理，否則過個幾年后小區(qū)就會又變得破敗不堪。穗苑為了應對這種情況，在改造之初就成立了居民自治委員會，改造的時候承擔起了社區(qū)與居民溝通的橋梁，每一步的民意征求、效果驗收等等，而改造完成后，則為后續(xù)的小區(qū)保養(yǎng)維護繼續(xù)出力，維護穗苑居民共同的居住環(huán)境。

在居民自治委員會中，黨員起到了不可或缺的作用，委員會的6個人中有4人都是黨員，每次遇到社區(qū)與居民溝通不暢的情況，他們都積極出面，主動聯(lián)系業(yè)主，與群眾交流，力求小區(qū)共建共治。小區(qū)從大門走進來就正對一個“紅心向黨”的浮雕，張大姐高興地告訴我們：“當時提議后大家都覺得好，要不然說我們小區(qū)這么多黨員呢。”

穗苑通過此次改造，一改往日的臟亂差景象，居民的幸福指數(shù)實實在在地提升了。而下一步，小區(qū)的自治委員會也會持續(xù)管理好環(huán)境，引導小區(qū)內(nèi)在精神文明不斷提升，鼓動鄰里活動，讓居民更融洽。

有機更新

百年老巷不“老”

在距離穗苑兩公里的地方，有一個叫團結(jié)巷的地方也完成了舊房改造。仿青石板的道路，統(tǒng)一和諧的招牌，街頭巷尾隨處可見的銅像。作為溫江老舊小區(qū)改造的另一個代表，團結(jié)巷的各個地方都透露著一股“景點”氣息。

作為一個擁有近百年歷史的老巷，團結(jié)巷擁有大小院落14個，共計居民432戶，每個院落的建成時間均超過20年。由于長年失修，每個院落都存在不同程度的公共配套不足、環(huán)境臟亂差、文化氛圍薄弱等問題，同時由于居民主人翁意識薄弱、管理意識低，導致大家對環(huán)境的臟亂差不重視。

2012年，為改善居民居住環(huán)境，提升居民管理意識，重塑團結(jié)巷的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，南街社區(qū)在團結(jié)巷實行“團結(jié)伙伴”計劃來應對老舊小區(qū)改造，大力改善街區(qū)存在的各類問題，使得這個百年老巷重煥新顏。

團結(jié)巷作為一條百年老巷，不僅承載著悠久的歷史底蘊，還擁有大批陪伴團結(jié)巷20年的原住居民。因此，在改造過程中如何保留下曾經(jīng)的文化、如何保留居民的守舊情懷成了南街社區(qū)首先考慮的事情。為此，南街社區(qū)挨家挨戶走訪，詢問了14個院落的居民和38戶商戶的意見，力求做到讓群眾滿意。“之前團結(jié)巷有位大姐一直在街邊做縫補，居民說想把這個記憶留下來，我們就把她踩縫紉機的場景做成了銅像。”南街社區(qū)工作人員萬蓉告訴我們。

在改造過程中，14個院落工程量巨大，不能同時進行。誰先改、誰后改成了一個難題。南街社區(qū)在思考過后提出實施院落居民自治，有條件的院落還可以建立黨小組，哪個小區(qū)自治度高，改造后可以更好地維護好院落的環(huán)境，哪個小區(qū)就首先改造。

為了讓居民自治交流有一個固定的地點，南街社區(qū)在團結(jié)巷的23號院落里建造了“壹元茶館”，吸引群眾見面交流，通過喝茶、聊天的形式說出心里話，引導居民理性表達多元化的需求。

“團結(jié)伙伴”項目開展過程中，由院落支部引領(lǐng)、黨員帶頭，深度介入老舊院落小區(qū)治理工作，以自管會骨干、物業(yè)管理人員為代表，利用壹元茶館等居民空間，開展協(xié)商議事，逐步探索形成了“兩個組織同步建立、基礎設施同步配套、綠化美化同步到位、主題文化同步植入、一院一檔同步歸集”的“五同步”機制。巷內(nèi)14個院落均進行了改造，實現(xiàn)整體治理步調(diào)一致，432戶居民的人居環(huán)境得到大幅提升。

“好多曾經(jīng)的居民看到團結(jié)巷的環(huán)境變好了，就都搬回來了?，F(xiàn)在就連房子都變得更好出租了?！眻F結(jié)巷的老居民羅大爺告訴我們。

在城市更新賦能中，通勤的提升往往讓這座城市更有溫度。

位于溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)醫(yī)學城B區(qū)的永福街道路，其起點接成都市規(guī)劃五環(huán)路，末端與現(xiàn)狀八一路相接，道路全長545米，為城市主干路。項目從2020年8月開始實施，2021年7月已竣工投運。該道路的建成和投用極大地解決了成都醫(yī)學城及周邊居民的出行問題。

鳳翔大道與東坡大道交會處的五岔口以前也是一個堵點，隨著城市建設發(fā)展，周邊樓盤逐漸增多，人流量較大，居民出行極為不便。明光下穿隧道全長680米，設計等級為城市主干路，項目于2019年10月開工建設，今年8月已竣工投運。

溫江區(qū)住建局城市和軌道交通建設科相關(guān)負責人告訴記者，明光下穿隧道的建成，有效疏通五岔口形成的城市交通“血栓”，解決周邊居民出行不便、周邊環(huán)境差等問題，切實提升周邊居民通勤效率和通勤體驗。這關(guān)乎市民上下班“最先的一公里和最后的一公里”的體驗，切實將城市發(fā)展成果具化為群眾可感可及的美好體驗，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“人、城、境、業(yè)”

讓公園城市更有內(nèi)涵

愛情長廊、未來之門、巨大對戒，還有隨處可見的心形裝飾穿插在公園中間，這里就是溫江區(qū)第一個以愛情為主題的公園：旭輝中心萬盛TOD公園。

近年來，溫江以建設公園城市為核心，立足南城北林生態(tài)空間格局，以滿足人民對美好生活的向往為目的，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范先行區(qū)為抓手，以創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)調(diào)高標準規(guī)劃、綠色高品質(zhì)建設、開放高水平營城、共享高效能治理為路徑，著力持續(xù)構(gòu)建“1+3+50+100”全域公園體系。

所謂“1+3+50+100”全域公園體系，即是1個全域大公園；打造具有宜居、宜業(yè)、宜游特質(zhì)的3大公園；實施以“天府綠道、人文成都、鄉(xiāng)村郊野、城市街區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)”公園場景為核心的50個公園城市示范片區(qū)；建設展現(xiàn)蜀風雅韻、田園風光、現(xiàn)代時尚、國際風范公園場景品質(zhì)的100個公園城市示范項目

“這個公園建設得很美，很有特色，整體效果非常好，給我的感覺很新穎。我們家就住附近，現(xiàn)在家門口多了這么一個公園，我們?nèi)粘蕵飞⒉蕉己芊奖?。”正在萬盛TOD公園游玩的王俊告訴記者。

自打造公園城市以來，溫江圍繞以綠筑基、營園賦能、場景疊加、藍綠交織等建設目標，初步確定公園綠地、綠道慢行系統(tǒng)5年建設計劃和目標指標，全域構(gòu)建添彩聯(lián)網(wǎng)綠地系統(tǒng)，多元打造復合公園社區(qū)，明確特色景觀引導，形成外聯(lián)內(nèi)通的全域綠色空間系統(tǒng)。

“溫江對標市級五大場景功能業(yè)態(tài)的構(gòu)建，提出具有溫江特質(zhì)的5類特色主題場景，進一步明確場景特質(zhì)和業(yè)態(tài)指引，精準提出正面負面清單，細化落位公園片區(qū)和相關(guān)項目，為推進場景營城和城市營銷提供前置基礎?！睖亟瓍^(qū)住建局城市更新科的負責人告訴記者。

在綜合建設計劃上，溫江分類推進公園城市示范片區(qū)建設。圍繞示范引領(lǐng)，片區(qū)聯(lián)動，分類實施原則，有序推進10個公園城市示范片區(qū)建設。全面建成江安河濱水綠岸，投運幸福田園音樂藝術(shù)村落，有序推進編藝公園、新尚創(chuàng)智、依田村的項目。同時，圍繞三大公園特質(zhì)統(tǒng)籌推進30個示范項目建設，重點實施江安公園、花想江安等8個宜居濱水生態(tài)場景建設，加快慕斯農(nóng)場、依田桃源等9個宜游休閑度假場景建設，初步構(gòu)建場景類型多元、景觀品質(zhì)高顏、功能業(yè)態(tài)復合、服務配套優(yōu)質(zhì)的格局。

據(jù)了解，為了保證各個項目平穩(wěn)運營，溫江區(qū)分片施策全域增綠營園。高品質(zhì)高顏值高速效推進4個綜合公園建設和改造提升，新建投運星河WORLD公園、萬盛TOD公園2個城市公園，改造提升魯家灘公園、康家濠公園2個濱水公園，利用金角銀邊和零星帶狀綠地，新建花溪谷、合能珍寶等4個小游園微綠地，重點打造惠民水廠、建安巷等25個拆圍透綠兩拆一增項目，層級分類實現(xiàn)點狀增綠，藍綠聯(lián)網(wǎng)；分段分線實施溫泉大道，鳳溪鳳翔大道，芙蓉大道3個交通要道景觀品質(zhì)提升改造，新建和改造提升綠道慢行系統(tǒng)39公里，有序完成50條“回家的路”建設，推進15條道路行道樹提質(zhì)提升和一樹一景工程，階段實現(xiàn)城市通道線形空間綠視滿溢，增花添彩，截至目前，全區(qū)實現(xiàn)新增綠地100公頃，新增立體綠化8000平方米，綠化覆蓋率達45.39%，公園綠地服務半徑覆蓋率90%。

“以后溫江有這么多公園，那我們的生活肯定巴適得很。”在萬盛公園游玩的李阿姨聽到溫江以后的公園建設計劃后，高興地告訴記者。

目前，溫江區(qū)正加快推進20個老舊小區(qū)建設，累計已完成210個老舊小區(qū)改造工作。按照“十四五”計劃，溫江區(qū)擬將97個老舊小區(qū)納入基礎類、完善類、提升類項目改造范疇。下一步，該區(qū)還將進一步牽好重大城市更新項目驅(qū)動地區(qū)發(fā)展這一“牛鼻子”，全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，為成都市建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市持續(xù)貢獻力量。