論文 | 從上海河道水系的主功能變化看“人居與水”

趙敏華的工作室

2022-10-22

關(guān)注

從上海河道水系的主功能變化看“人居與水”

趙敏華

（上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

關(guān)鍵詞：河網(wǎng)水系主要功能理水營(yíng)城濱水宜居

摘要：上海的河網(wǎng)水系及主要功能發(fā)生了歷史變化。從最早上海先民的“逐水而居”，到唐-宋的“依水珥城”，青龍港成為國(guó)際航運(yùn)中心；到了元-明年代，通過“理水營(yíng)城”及“以浦代淞”，青龍鎮(zhèn)被上?？h取代。上海開埠后，原本密集的城區(qū)河網(wǎng)被路網(wǎng)取代而“離水而去”，帶來暴雨內(nèi)澇、水體黑臭和城市熱島。最新《黃浦江、蘇州河沿岸地區(qū)建設(shè)規(guī)劃》中，“一江一河”將建設(shè)成為具有全球影響力的世界級(jí)濱水區(qū)，上海現(xiàn)在又回歸“濱水宜居”。

0.引言

自古以來，城市擇水而建，市民依水而居。城市發(fā)展的起點(diǎn)往往沿著河流，水系成為城市的生命血脈，伴隨人類走過了幾千年的歷史。中國(guó)古代城市水系往往由流經(jīng)的河流、環(huán)城壕池和城內(nèi)河渠等，各種水體構(gòu)成脈絡(luò)相通的水網(wǎng)系統(tǒng)，與血脈對(duì)人體的價(jià)值有驚人的相似之處，被譽(yù)為“城市之血脈”。正如《管子·水地篇》所說：“水者,地之血?dú)?如筋脈之通流者也?！?/p>

吳慶洲^[1]總結(jié)了古代城市水系的主要功能，具體有: 供水、水運(yùn)交通、溉灌養(yǎng)殖、軍事防御、排水排洪、調(diào)蓄洪水、防火、躲避風(fēng)浪、造園景觀和生態(tài)環(huán)境等10大功用。柴宗新^[2]認(rèn)為，城市水系有航運(yùn)、供水、泄洪、排污、防御、消防、發(fā)展生產(chǎn)、美化環(huán)境和娛樂等9大功能。但隨著生產(chǎn)力和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代城市河道功能變化很大，比如河流水系的水上運(yùn)輸功能被公路和鐵路代替。

顏文濤^[3]等分析了成都等多個(gè)城市，空間形態(tài)與河流水系的關(guān)系變化，總結(jié)出城市與水的關(guān)系一般有四個(gè)階段^[4]，分別是“逐水而居、依水珥城、理水營(yíng)城和離水而去”。

“逐水而居”是早期文明聚落發(fā)展的主要特征。在中國(guó)古代城市選址中“水”是首要因素，管子提出：“凡立國(guó)都，非于大山之下，必于廣川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省”；古代建立城鎮(zhèn)首先考慮水的問題，既要防洪，又要緊靠河邊，用水和運(yùn)輸才方便。

早期文明聚落發(fā)展為城市后，河流水系的航運(yùn)功能更加重要，沿河流水系形成的商貿(mào)貨運(yùn)設(shè)施，構(gòu)成了城市主要的生活和生產(chǎn)空間；城市發(fā)展受到基于河流水系的水運(yùn)交通影響，城市空間形態(tài)由河流水系主導(dǎo)，所以城市與水關(guān)系的第二階段為“依水珥城”。

隨著城市發(fā)展對(duì)空間需求的進(jìn)一步加大，人們通過調(diào)整或修建人工水系和水運(yùn)設(shè)施，進(jìn)行“理水營(yíng)城”，滿足城市對(duì)外水運(yùn)交通增長(zhǎng)需求，同時(shí)直接影響城市空間形態(tài)的演進(jìn)。由于生產(chǎn)力不斷提高，河道的某些功能很快消失；由于公路運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)和發(fā)展，城內(nèi)河道的航運(yùn)功能消失；城內(nèi)下水道系統(tǒng)的建立，取代城內(nèi)河道的排水排污功能；自來水系統(tǒng)的建立和普及，使城內(nèi)河道的供水、洗滌、消防功能消失。武器的現(xiàn)代化，環(huán)城河道的防御功能消失…。

比如原本河網(wǎng)密集的上海中心區(qū)，在開埠后至今的170多年中, 由于中心區(qū)河流的水上交通、供水灌溉和排水防澇等功能被取代，河流水系的填埋消失非常嚴(yán)重,特別是黃浦、盧灣及原南市區(qū)等中心區(qū)的河流水系基本湮沒,與上海郊區(qū)密集的河網(wǎng)呈現(xiàn)明顯的反差^[5]。

上海中心區(qū)河網(wǎng)水系消失的“離水而去”，帶來的是暴雨內(nèi)澇、水體黑臭和城區(qū)熱島，極大的影響了上海城區(qū)的人居環(huán)境。

1.從逐水而居到依水珥城-上海青龍鎮(zhèn)興起

上海地處長(zhǎng)江下游平原的最東端，是長(zhǎng)江三角洲前緣沖積平原，是典型的平原感潮河網(wǎng)城市。古代太湖稱震澤，太湖下游的入海水道主要是東江、松江和婁江^[6]。

“松江”亦稱“吳淞江”是古太湖尾閭“三江”中最大的一江, 源自太湖口(今吳江區(qū))，故道深闊；是太湖下游的主要出水口, 也是一條重要航道。

六千年前，今天上海的三分之二沉在海底，尚未成陸^[7]。公元前四十世紀(jì)到公元前三十世紀(jì)海岸線之間的高地為崗身地帶；古崗身地帶以西，大部分是湖蕩和沼澤，上海先民創(chuàng)造了6000年前的馬家浜文化和4000年前的上海崧澤文化^[7]。

公元七世紀(jì)到公元十世紀(jì)，上海的海岸線快速外推^[^7]。古崗身地帶以東的上海陸地，一千多年前剛露出水面。

據(jù)《嘉靖松江府志》“吳淞江唐時(shí)闊二十里”，江面比今天的長(zhǎng)江口還寬，青龍鎮(zhèn)在八世紀(jì)海岸線內(nèi)20多km，潮汐得到緩沖，為航道船運(yùn)和港口停泊創(chuàng)造了條件。

唐代天寶二年(743年)，吳淞江南岸形成集市，人們?yōu)榱似砬蟪龊Ｆ桨?，修建占地?cái)?shù)十畝的報(bào)德寺（即青龍寺）。唐代天寶五年(746年)設(shè)青龍鎮(zhèn)，青龍塔兼具導(dǎo)航標(biāo)志的作用，可引領(lǐng)海船順利進(jìn)出，青龍港逐漸成為海上“絲綢之路”的重要港口。唐代天寶十年(751年)，隨著吳淞江下游航運(yùn)的發(fā)展，華亭縣（今松江區(qū)前身）應(yīng)運(yùn)而生，上海開始有了相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)劃^[8]。

青龍鎮(zhèn)遺址位于上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)，是唐宋時(shí)期上海地區(qū)重要的貿(mào)易港口。2012年青龍鎮(zhèn)遺址第二次考古調(diào)查，發(fā)現(xiàn)唐、宋時(shí)期建筑基址、水井、灰坑、鑄造作坊、磚砌爐灶等遺跡，出土瓷、陶、銅、鐵、木等各類器物2000余件^[9]。

唐代長(zhǎng)慶年間，青龍鎮(zhèn)已經(jīng)非常熱鬧，蘇州的貢物在這里轉(zhuǎn)口北運(yùn)；大中年間，青龍鎮(zhèn)屢有日本、新羅(朝鮮半島古國(guó))的海船停泊。據(jù)考證，開元二十年（732年）、天寶十二年（753年）、大歷十三年（778年）三次日本遣唐使回國(guó)，都是從青龍鎮(zhèn)啟碇的^[9]。

從唐朝到北宋，青龍鎮(zhèn)一直很繁華。青龍鎮(zhèn)的都會(huì)氣象，吸引了眾多文人雅士；比如宋代書畫家米芾曾任青龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)監(jiān)（即鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

2.從依水珥城到理水營(yíng)城-上?？h取代青龍鎮(zhèn)

隨著上海東部海岸線不斷向外伸展,吳淞江也不斷向東延伸,致使河床比降越來越平,流速越來越小, 每日潮汐進(jìn)退, 將海中泥沙帶入。由于吳淞江下游流速減緩、泥沙沉積，青龍鎮(zhèn)及港口由繁盛開始走向衰落。

北宋時(shí)期的吳淞江河口已到達(dá)今復(fù)興島以東的南蹌浦口；吳淞江南岸最靠東的幾條支流是“上海浦、下海浦和爛泥浦”。

南宋后期，吳淞江下游淤縮越來越嚴(yán)重，海船從吳淞江河口駛至今上海市區(qū)四平路的嘉興路橋處，難以繼續(xù)上溯青龍鎮(zhèn)，便在此向南折入支流上海浦，泊于今十六鋪一帶，從此上海港開始崛起^[10]。

1267年，因?yàn)閰卿两嫌吻帻埜奂昂降烙偃?，海關(guān)性質(zhì)的“市舶司”遷到了“上海浦”附近，在今中華路、人民路環(huán)線內(nèi)形成集鎮(zhèn)，取名“上海鎮(zhèn)”，所以上海因“上海浦”得名。青龍鎮(zhèn)因?yàn)閰卿两倏s而衰落，上海鎮(zhèn)很快興起。

1292年，上海鎮(zhèn)升格為上?？h，從屬松江府?！吧虾？h”成為一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，延續(xù)700年至今^[10]。

到了明代，吳淞江向南萎縮到一百米左右，北邊的吳淞江古河道已完全淤淺，稱為“舊江”。明永樂年間，太湖因吳淞江泄洪不暢而泛濫，永樂皇帝朱棣派戶部尚書夏元吉，用“以浦代淞”的方法治理吳淞江，即疏浚范家浜上接黃浦、下接吳淞江的河口段。

為什么黃浦江的口門叫吳淞口而不叫黃浦口？因?yàn)辄S浦江利用了吳淞江的口門，所以叫吳淞口。

范家浜疏浚后，下游通暢,黃浦江匯淀卯和杭嘉之諸水直入大海,逐漸發(fā)展為滔滔大河。到明中葉，黃浦江逐漸取代吳淞江，成為太湖下游最重要的泄水通道和海運(yùn)通道，吳淞江則因日漸淤塞,逐漸演變?yōu)辄S浦江的支流^[5]。

因?yàn)辄S浦江靠潮水的漲落和太湖水源的充沛，又有沿途支流匯入，挾沙能力增強(qiáng)，保持了水沙平衡，黃浦江不浚自深成為穩(wěn)定的航道和港口，上?？h因此越來越繁華。

最初的上海是作為江南地區(qū)的轉(zhuǎn)口、出口基地發(fā)展起來的。上海剛剛開埠的時(shí)候，上海沒有什么物產(chǎn)可供出口，絲、茶、瓷器、土布都要深入到內(nèi)地?！疤K松熟，天下足”，太湖流域是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，水網(wǎng)密布、舟船穿梭，水運(yùn)交通十分方便。

為什么英國(guó)商人把吳淞江稱作“蘇州河”?因?yàn)檫@是一條“通向蘇州的河”，是聯(lián)通富庶的江南地區(qū)和上海海上貿(mào)易的孔道。通過“蘇州河”可以進(jìn)入蘇州，又和大運(yùn)河相聯(lián)，連接太湖流域，匯通“江、河、湖、海”。乾隆年間，上海黃浦江的十六鋪碼頭，已經(jīng)成為中國(guó)沿海運(yùn)輸和貿(mào)易的中心。

上海開埠以后，上海吸納大量蘇、松、常、錫、鎮(zhèn)、寧的人口來滬。在沒有公路、鐵路的時(shí)代，蘇南、蘇北乃至皖贛湖廣的移民，大多通過蘇州河的小舢板進(jìn)入上海。

所以除了黃浦江外灘十六鋪鋪碼頭的海運(yùn)大船，還需要蘇州河上的小舢板，一起“搖出”大上海。

下面兩張1930年代的照片中，蘇州河的四川路橋到外白渡橋，上面停滿了各種船只，占去了河面的2/3，只在南岸留出了一條不寬的航道：

3.從理水營(yíng)城到離水而去-中心區(qū)路網(wǎng)取代河網(wǎng)

現(xiàn)在上海蘇州河以南、龍華港以北的浦西中心區(qū)，沒有一條河。但176年前，也就是上海開埠前的1842年，蘇州河以南、龍華港以北的上海中心區(qū)河網(wǎng)密布：

中心區(qū)東西向河道主要有：北長(zhǎng)浜、洋涇浜、南長(zhǎng)浜和肇嘉浜、陸家浜等；南北向河道主要有：李縱涇、西蘆浦、東蘆浦、西浜和泥城浜等等。甚至在上?？h城的護(hù)城河內(nèi)，也有密集的水系，比如上?？h城廂內(nèi)的方浜。

上海開埠前的舊城墻，外面有一圈護(hù)城河。

根據(jù)《2016上海市河道報(bào)告》，上海全市現(xiàn)有河道3萬條、總長(zhǎng)度2.9萬公里，全市平均河網(wǎng)密度達(dá)到4.5km/km2，其中外環(huán)線以外的河網(wǎng)密度，更是高達(dá)4.85km/km2。

與上海中心區(qū)河道全部消失類似，上海中心城區(qū)660平方公里范圍內(nèi)，河網(wǎng)密度只剩下1.4km/km2，不到全市平均河網(wǎng)密度（4.5km/km2）的1/3，可見外環(huán)線以內(nèi)超過2/3的河道被填埋。

同時(shí)，外環(huán)線以內(nèi)的路網(wǎng)密度達(dá)到4.7km/km2，其中蘇州河以南、黃浦江以西的內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，路網(wǎng)密度達(dá)到7.3km/km2，與沒有一條河道的零河網(wǎng)密度形成強(qiáng)烈反差。

特別是南北高架以東、陸家浜路以北的公共租界、法租界和上?？h老城廂，路網(wǎng)密度更是達(dá)到8.7km/km2。

1842年上海開埠后的176年中，上海中心區(qū)一共有兩百多條河道被填沒。楊凱^[5]調(diào)查分析了河道消失的過程；統(tǒng)計(jì)分析和比較了各個(gè)年代，中心區(qū)河道消失的長(zhǎng)度，其中1910年代、1950年代和1990年代，上海中心區(qū)河道消失長(zhǎng)度最多。

因?yàn)檫@三個(gè)年代上海的城市發(fā)展最迅猛。1910年代是國(guó)家大動(dòng)蕩大批平民逃入租界；1950年代是上海剛解放的大發(fā)展；1990年代的是鄧小平南巡講話后的浦東大開發(fā)。

所以，人類活動(dòng)是上海城區(qū)河湖萎縮、水面減少的主要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于城市化進(jìn)程較早的上海平原河網(wǎng)地區(qū),在人口聚集、城市擴(kuò)大的背景下,修建道路、興建住區(qū)和市政工程是城區(qū)河道被填沒的主要原因。

比如1910年代，上海的租界和老城廂被填沒的河道有：

1910年代河道填沒的原因，幾乎全部是填浜筑路。楊凱^[5]調(diào)查分析了上海城區(qū)河道消失的歷史原因，總結(jié)出河道消亡的主要驅(qū)動(dòng)因素有：

1.修建道路。上海年開埠后,工業(yè)、商業(yè)、金融、港口和貿(mào)易等迅速發(fā)展,一些影響陸路交通、城市建設(shè)的河道在此期間被大量填沒,其中多數(shù)河道是由于修建道路的原因而被填沒,這是建國(guó)前導(dǎo)致河道消亡的最主要因素。

比如上?？h老城廂內(nèi)的方浜，變成現(xiàn)在的方浜東路和方浜中路；過去的肇嘉浜和陸家浜，變成現(xiàn)在的肇嘉浜路和陸家浜路；現(xiàn)在的延安中路、延安東路、西藏路和復(fù)興路等道路，分別是原來的北長(zhǎng)浜、洋涇浜、泥城浜和南長(zhǎng)浜填筑而成。

2.租界擴(kuò)張。上海開埠后,楊浦、虹口、黃浦、徐匯等區(qū)為租界,這一時(shí)期租界區(qū)的河網(wǎng)水系發(fā)生明顯變化。尤其是在1900年之后,租界范圍擴(kuò)至普陀、靜安、長(zhǎng)寧等城區(qū),外商與本國(guó)資本家紛紛在沿河地區(qū)興建工廠倉(cāng)庫、營(yíng)造工房,同時(shí)還增設(shè)船埠碼頭、開辦商店、修筑馬路等,眾多河流隨之湮沒消失。

3.市政建設(shè)。在城市化進(jìn)程中,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大；從上世紀(jì)90年代開始,上海開始大規(guī)模的市政工程建設(shè)。1990~2003年,上海實(shí)有鋪裝道路長(zhǎng)度、實(shí)有鋪裝道路面積和城市橋梁分別增長(zhǎng)了5.3、8.2和12.5倍（上海市統(tǒng)計(jì)局, 2004）。在大規(guī)模的市政建設(shè)過程中,出于施工方便和降低工程造價(jià)的考慮,許多中小河道被填沒,有超過60%的河道因此消失。

4.建造住宅和居民區(qū)。上海開埠后,在修建棚屋和住宅時(shí),對(duì)附近小河浜進(jìn)行平整填沒，以增加房屋建造用地面積。1949年建國(guó)后，上海人口迅猛增加,興建了大量居民住宅區(qū)；在土地平整中,許多中小河道被填沒作為建房用地。

綜上所述，修建道路是建國(guó)前上海城區(qū)河道消亡的主要因素，市政工程和修建住宅是建國(guó)后河道消亡主要因素，近年來河道消亡的主要因素是房地產(chǎn)開發(fā)。

4.從黑臭河道到生態(tài)宜居-蘇州河治理20年回顧

上海開埠后，由于城區(qū)河流的水上交通、供水灌溉和排水防澇等功能被取代，原本密集的城區(qū)河網(wǎng)被路網(wǎng)取代而“離水而去”，帶來暴雨內(nèi)澇、水體黑臭和城市熱島，極大的影響了上海城區(qū)的人居環(huán)境。

以蘇州河為例，上海開埠時(shí)的蘇州河是內(nèi)河水運(yùn)要道；到上世紀(jì)80-90年代，蘇州河成為僅有排澇功能的黑臭河道，經(jīng)過近20年的治理，蘇州河又逐漸成為上海市中心的生態(tài)景觀和人文宜居之河。

蘇州河水環(huán)境的急劇變化發(fā)生在20世紀(jì)50年代, 蘇州河兩岸集中了近千家企業(yè)，蘇州河開始出現(xiàn)黑臭, 至20世紀(jì)70年代, 蘇州河市區(qū)段及主要支流終年黑臭, 魚蝦絕跡,水污染非常嚴(yán)重。蘇州河和黃浦江交匯處“黑黃分明”；上海大廈封閉了所有面向蘇州河的窗戶, 兩岸居民夏天不敢開門開窗, 防止臭味和蚊蠅侵襲^[1]。

蘇州河的黑臭成為上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、可持續(xù)發(fā)展的突出問題。蘇州河主要污染包括3個(gè)方面^[12]:

1、蘇州河水系污染源多、污染負(fù)荷重。蘇州河上游受到農(nóng)業(yè)面源污染;下游受到工業(yè)和生活污染;沿途還受到船舶航運(yùn)、碼頭裝卸的污染。

2、蘇州河是潮汐往復(fù)流,水動(dòng)力條件差, 污染物往復(fù)回蕩, 下泄流量小。

3、蘇州河作為城市排澇河流, 還受到沿線37 座市政泵站的放江污染。

蘇州河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1988年, 時(shí)任上海市委書記江澤民同志題詞“決心把蘇州河治理好” , 拉開了蘇州河治理的序幕。

1993年12月, 投資16億元的污水合流一期治理工程建成通水,削減了蘇州河的污染負(fù)荷, 但由于蘇州河的環(huán)境問題十分復(fù)雜, 黑臭、臟亂等突出的問題沒有得到解決。所以根治蘇州河污染, 必須采取更系統(tǒng)、更全面的措施, 只有系統(tǒng)規(guī)劃綜合治理, 才能從根本上改善蘇州河的水質(zhì)和環(huán)境面貌。于是, 上海市委、市政府提出對(duì)蘇州河進(jìn)行環(huán)境綜合整治, 徹底解決蘇州河生態(tài)環(huán)境問題。

1996年，上海市政府成立了蘇州河環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任市長(zhǎng)徐匡迪親自出任組長(zhǎng)，這是中國(guó)最早的河長(zhǎng)制，比無錫2007年開始實(shí)行的河長(zhǎng)制早11年。

1999年到2011年，上海市實(shí)施了三期蘇州河環(huán)境綜合整治，取得了顯著成效，讓蘇州河實(shí)現(xiàn)了黑臭河到景觀河的轉(zhuǎn)變。

但是蘇州河水系的水質(zhì)還沒有全面改善, 水質(zhì)不穩(wěn)定，下雨后局部水體黑臭；蘇州河干支流水質(zhì)仍不能達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)；蘇州河干流仍存在安全隱患；蘇州河兩岸仍存在臟亂差現(xiàn)象。離恢復(fù)蘇州河生態(tài)系統(tǒng)的遠(yuǎn)期目標(biāo)、建設(shè)上海生態(tài)城市的目標(biāo)還有很大距離。

2018年5月29日,市長(zhǎng)應(yīng)勇調(diào)研蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，要求加強(qiáng)污染治理，提升防汛能力，推進(jìn)兩岸公共空間貫通，使該工程成為增強(qiáng)市民獲得感的惠民工程，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)工程，把蘇州河打造成安全之河、生態(tài)之河、景觀之河、人文之河。

蘇四期整治目標(biāo)：到2020年，蘇州河干流消除劣Ⅴ類水體，支流基本消除劣Ⅴ類水體；到2021年，支流全面消除劣Ⅴ類水體。干流堤防工程全面達(dá)標(biāo)、航運(yùn)功能得到優(yōu)化、生態(tài)景觀廊道基本建成。形成大都市的濱水空間示范區(qū)，水文化和海派文化的開放展示區(qū)，人文休閑的自由活動(dòng)區(qū)，為最終實(shí)現(xiàn)“安全之河、生態(tài)之河、景觀之河、人文之河”的愿景奠定基礎(chǔ)^[13]。

按照蘇州河水系全流域綜合治理的思路，蘇四期分“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污”、“溝通水系、調(diào)活水體”和 “改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”三大步驟，以市區(qū)聯(lián)動(dòng)、水岸聯(lián)動(dòng)、上下游聯(lián)動(dòng)、干支流聯(lián)動(dòng)、水安全水環(huán)境水生態(tài)聯(lián)動(dòng)為五大原則，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和綜合治理^[13]。

通過點(diǎn)源和面源污染綜合治理、防汛設(shè)施提標(biāo)改造、水資源優(yōu)化調(diào)度，以及生態(tài)、景觀、游覽、慢行的多功能公共空間集成策劃和建設(shè)等綜合措施，從“控源截污、溝通水系、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理”等五個(gè)方面進(jìn)行水生態(tài)環(huán)境綜合整治^[5]。

蘇四期工程總投資254.47億元，其中水環(huán)境治理工程177.7億元（占76%），防汛工程37.9億元，兩岸整治38.87億元。2018年上海市開始全面實(shí)施蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程。

5.結(jié)語

營(yíng)城先理水，這是生態(tài)文明的體現(xiàn)，也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求?！?strong>理水營(yíng)城、人水和諧”體現(xiàn)了先人的治水智慧，這些傳統(tǒng)智慧需要傳承。

上海以吳淞江（蘇州河）為代表的的河道水系，其主要功能發(fā)生了歷史變化。最早的上海先民“逐水而居”，創(chuàng)造了6000年前的馬家浜文化和4000年前的崧澤文化。唐-宋及以前，吳淞江作為太湖流域最重要的出海通道及海運(yùn)航道，在唐代的吳淞江青龍港先形成集市，再“依水珥城”為國(guó)際航運(yùn)中心青龍鎮(zhèn)。到了元-明年代，由于吳淞江逐漸淤縮，通過“理水營(yíng)城”及“以浦代淞”，吳淞江的太湖流域泄洪通道和海運(yùn)航道功能被黃浦江取代，青龍鎮(zhèn)也被上海縣取代。上海開埠后，由于城區(qū)河流的水上交通、供水灌溉和排水防澇等功能被取代，原本密集的城區(qū)河網(wǎng)被路網(wǎng)取代而“離水而去”，帶來暴雨內(nèi)澇、水體黑臭和城市熱島，極大影響了上海城區(qū)的人居環(huán)境。

上海過去100多年“人居與水”的關(guān)系，留下很多歷史欠賬；上海開埠時(shí)的蘇州河是內(nèi)河水運(yùn)要道；到上世紀(jì)80-90年代，蘇州河成為僅有排澇功能的黑臭河道。所以上海城市建設(shè)要以自然為本，尊重自然，敬畏自然，順應(yīng)自然；抓緊上海河道水系生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)克難工作。把以蘇州河為代表的上海城市河道水系，打造成安全之河、生態(tài)之河、景觀之河和人文之河。