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10月31日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國氣象局和國家林草局九部門聯(lián)合發(fā)布了《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

《方案》提到，到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立；到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系更加健全；到2060年，技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系全面建成。

《方案》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系、健全市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系、完善計(jì)量技術(shù)體系、加強(qiáng)計(jì)量管理體系建設(shè)和健全計(jì)量服務(wù)體系。

在碳排放交易領(lǐng)域，《方案》提出要加快碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，加快制定碳排放配額分配、調(diào)整、清繳、抵銷等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重點(diǎn)排放行業(yè)應(yīng)用指南， 建立健全信息披露標(biāo)準(zhǔn)，研究碳排放交易實(shí)施規(guī)范、交易機(jī)構(gòu)和人員要求等標(biāo)準(zhǔn)。

在10月27日生態(tài)環(huán)境部召開的10月例行新聞發(fā)布會(huì)中，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高在回答記者提問時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境部正加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，同時(shí)要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部表示正抓緊推動(dòng)新履約周期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

碳清除標(biāo)準(zhǔn)為固碳、碳匯、碳捕集利用與封存等提供支撐?！斗桨浮诽岬揭涌焐鷳B(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集（DAC）等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

“這些負(fù)排放技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所必須的，但目前技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還存在較多空白，因此要通過技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊短板。”國家市場監(jiān)督管理總局計(jì)量司在發(fā)布的政策解讀中提到。

此外，《方案》提到推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究制定合格減排及抵銷標(biāo)準(zhǔn)。豐富環(huán)境權(quán)益融資工具，制定綠色能源消費(fèi)相關(guān)核算、監(jiān)測、評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)環(huán)境部同樣在10月27日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)中表示，將加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。自2017年發(fā)改委發(fā)布公告稱暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)等備案申請以來，國內(nèi)溫室氣體自愿減排交易市場已暫停五年。

《方案》還列舉了九項(xiàng)重點(diǎn)工程和行動(dòng)，分別是實(shí)施碳計(jì)量科技創(chuàng)新工程、實(shí)施碳計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程、實(shí)施碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程、開展碳計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程、實(shí)施碳計(jì)量國際交流合作工程、開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動(dòng)、開展百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)、開展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)和開展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)國際合作行動(dòng)。

其中提到，建立標(biāo)準(zhǔn)快速制定機(jī)制和渠道，按年度集中申報(bào)、集中立項(xiàng)，急需標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期控制在18個(gè)月以內(nèi)，2023年前完成30項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在國際層面上，九部門表示要加大節(jié)能、新能源、碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性參與力度，2025年前提交不少于30項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)提案。

在保障措施方面，《方案》提到要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，支持碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究以及相關(guān)基礎(chǔ)通用和重要標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施等工作。同時(shí)加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量人員與碳排放管理員的培訓(xùn)，提高碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢等人才隊(duì)伍的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)能力。

今年5月，國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)依托內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院籌建“國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）”，這是市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)籌建的首個(gè)國家碳計(jì)量中心。該計(jì)量中心建立了標(biāo)準(zhǔn)化碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，具備溫室氣體排放核算、森林草原碳匯量分析等能力。