涂瑞和
2021-11-03
在環(huán)境領(lǐng)域,中國與聯(lián)合國的合作可以追溯到1972年在瑞典斯德哥爾摩舉辦的聯(lián)合國人類環(huán)境會議。中國派代表團(tuán)參加了此次大會。大會決定設(shè)立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(簡稱環(huán)境署),并于1973年在肯尼亞首都內(nèi)羅畢正式掛牌。
環(huán)境署成立之初,中國就在內(nèi)羅畢設(shè)立了常駐代表處。2003年,環(huán)境署駐華代表處成立,這是環(huán)境署在全球設(shè)立的第一個國家層面的辦公室。雙方長期保持良好密切關(guān)系,2005年起設(shè)立定期磋商和對話機(jī)制,在污染防治、氣候變化政策與碳減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色貿(mào)易、保護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn),成果顯著。
中國政府高度重視環(huán)境議題,始終積極支持聯(lián)合國發(fā)起的各項(xiàng)行動,堅(jiān)定支持聯(lián)合國在全球環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。我們很高興地看到,進(jìn)入新時代以來,中國提出并踐行新發(fā)展理念,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,相繼發(fā)布并實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度前所未有,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)取得非凡成就。2016年,《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報(bào)告在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布。今年10月,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議在昆明成功舉行。中國倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念和良好實(shí)踐正走向世界。
人類只有一個地球,人類也只有一個共同的未來。中國的生態(tài)文明思想和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,與聯(lián)合國所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的包容、公平、可持續(xù)以及人與自然和諧相處等目標(biāo)高度契合,為全球攜手應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染三大危機(jī)指明了方向,有利于推動全球更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
中國生態(tài)文明實(shí)踐得到國際社會越來越多的認(rèn)可:“三北”防護(hù)林工程被環(huán)境署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”;塞罕壩林場建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程等先后獲得聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎”;中國作為優(yōu)秀的履約國家,獲得環(huán)境署國家保護(hù)臭氧層機(jī)構(gòu)杰出貢獻(xiàn)獎等。環(huán)境署執(zhí)行主任安德森最近表示,中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念和“綠水青山就是金山銀山”的良好實(shí)踐是全球借鑒和參考的樣本。
中國還積極參與區(qū)域和全球環(huán)境治理進(jìn)程和機(jī)制。在全球?qū)用妫袊锹?lián)合國主要環(huán)境公約的締約方,并切實(shí)履行這些公約規(guī)定的相應(yīng)義務(wù),為保護(hù)全球環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。以《氣候變化框架公約》為例,中國將應(yīng)對氣候變化目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,近日印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,明晰了落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的政策框架和路線圖。在區(qū)域?qū)用?,中國積極參與亞太地區(qū)環(huán)境合作機(jī)制和倡議,近年來還在中國—東盟、上海合作組織、大湄公河流域等區(qū)域合作框架下推動環(huán)境合作或設(shè)立合作中心,與周邊國家攜手解決共同面臨的問題。
自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來,中國在全球和區(qū)域環(huán)境治理進(jìn)程中已經(jīng)從參與者、跟隨者、貢獻(xiàn)者,發(fā)展到近年來引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè),樹立起負(fù)責(zé)任大國形象。為幫助其他發(fā)展中國家提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化的能力,中國設(shè)立氣候變化南南合作基金,啟動中非環(huán)境合作中心,發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,設(shè)立昆明生物多樣性基金等,為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了力量、智慧和方案。面向未來,相信中國會繼續(xù)秉持國際合作和多邊主義,與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)一道,共同推動全球生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的愿景。
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