世界人居

李建偉簡介：中國建筑文化研究會風(fēng)景園林委員會會長、東方園林首席設(shè)計師、東方易地總裁兼首席設(shè)計師

       大家下午好，聽了兩天了，大家也很累了，我簡要將最近在農(nóng)村建設(shè)的想法給大家做匯報。我從事新農(nóng)村建設(shè)的項目從最開始到現(xiàn)在估計也有將近十年時間了，雖然說沒有只做鄉(xiāng)村，但是陸陸續(xù)續(xù)在這個時間過程中也經(jīng)歷了很多鄉(xiāng)村方面的內(nèi)容和一些鄉(xiāng)村改造的項目，特別是現(xiàn)在新農(nóng)村改造和鄉(xiāng)村振興的項目是越來越多了，整個全國上下都在談鄉(xiāng)村建設(shè)，我想把我過去做項目的體會，特別是一些困惑與大家做交流。做新農(nóng)村改造，鄉(xiāng)村建設(shè)的人，在座人不少，我從另外一個角度談?wù)剬@個事業(yè)的看法。更多是困惑，原因是從第一個鄉(xiāng)村項目落地，比如說無錫東風(fēng)田園，那是最早的所謂鄉(xiāng)村綜合體，從這個項目落地到現(xiàn)在一直經(jīng)歷了大大小小很多項目，也和很多開發(fā)商一起合作，但是我告訴大家一個簡單的事實，基本上都不掙錢，全國上下都對這個事情有很強烈的愿望要做好，希望這個東西是將來國家發(fā)展建設(shè)必不可少的一件事，如果不搞好鄉(xiāng)村就不可能走向現(xiàn)代化，也不可能進入小康，所以必須把鄉(xiāng)村做好，這是大家的愿望。但是為什么這么難做，這么不成功呢，這是一個最大的困惑。愿望大家都有，但是要找到解決問題的辦法，要找到一條解決鄉(xiāng)村振興的路徑，我覺得這是今天要討論的問題關(guān)鍵。你怎么做才能把它做好，要先做什么，后做什么，前前后后的邏輯關(guān)系是什么，才能把它做好。所以我思考的是這么一個問題。

      首先第一困惑，我們國家正在從一個農(nóng)業(yè)大國向一個工業(yè)大國轉(zhuǎn)型，我們國家城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在已經(jīng)到58%，到2030年就要達到80%，到2050年要達到90%，這樣一個大的轉(zhuǎn)型意味著什么？意味著大量農(nóng)村將會消失，大量的村落將會下世，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，在這樣大歷史背景下我們要知道，農(nóng)村將來肯定不是我們現(xiàn)在的農(nóng)村，我們的農(nóng)村肯定要發(fā)生翻天覆地的變化，將來的農(nóng)村絕對不是有這么多人在農(nóng)村生活，有這么大片的土地用于農(nóng)業(yè)。

      未來的農(nóng)業(yè)格局是什么樣的，這是第二個困惑，你要做新農(nóng)村建設(shè)你要知道農(nóng)業(yè)是什么因的格局，有什么東西支撐，里面的人和產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)關(guān)系，和城市的互補應(yīng)該是怎樣的邏輯關(guān)系。通過這個才得出今天應(yīng)該怎么干，我們通過什么樣的路徑能夠把鄉(xiāng)村振興做好。這是今天要演講的主要邏輯線。

      我們看看今天的農(nóng)村有什么樣的問題，有四個主要的方面：

     第一，目前的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵問題是人，很多人都是從農(nóng)村出來的，都是通過使勁努力讀書奮斗最后跳出龍門進入了城市變成了白領(lǐng)，變成了產(chǎn)業(yè)干部，我們沒有一個愿意回去的。主要并不是農(nóng)村窮，關(guān)鍵問題是農(nóng)民這兩個字是一個階層，我們就不愿意當(dāng)農(nóng)民，因為農(nóng)民意味著貧窮，意味著缺知識、少文化，是社會低層人口的代名詞。我覺得這是非常關(guān)鍵的，沒有人愿意當(dāng)農(nóng)民的主要原因，這點必須要改變。我們過去一直知道農(nóng)村是我們的家園，文化的發(fā)源地，什么變成貧窮的代名詞，變成落后的代名詞，變成愚昧的代名詞，這就是文化層面，在社會階層層面要解決的問題。

    第二，現(xiàn)在的問題就是農(nóng)村人口，大量的人口轉(zhuǎn)移到城市，不是平均每個人都可以去，必須是有文化的人才可以去城市，把大量有文化的人有知識的人有技能的人有體力的人進入了城市，而農(nóng)村留下了老弱病殘，老頭老太太和留守兒童能建設(shè)新農(nóng)村嗎，如果將來是這樣的格局農(nóng)村是沒有希望。如果鄉(xiāng)村振興不談人口結(jié)構(gòu)的改變，我們的鄉(xiāng)村振興是沒有希望的。所以農(nóng)村里面的人才流失，勞動力流失加上資金，資金是驅(qū)利，如果沒有資金，農(nóng)村建設(shè)也是沒有希望的。還有文明，誰愿意在沒有文明的地方，所以文明的建設(shè)，文明的重構(gòu)振興是非常重要的問題。

    第三，過去一直有農(nóng)村政策的失衡，包括戶口政策、土地政策、財產(chǎn)，這些政策不改變，如果一直延續(xù)下去，農(nóng)民也不愿意祖祖輩輩當(dāng)農(nóng)民。所以解決土地問題，解決戶口問題，解決農(nóng)產(chǎn)品價格問題，以及投資渠道的問題，社會福利問題，基礎(chǔ)設(shè)施問題，這些都是我們面臨著得非常嚴(yán)峻的問題。不解決這些問題談新農(nóng)村建設(shè)也是沒有希望的。

    第四，因為過去偏向于城市，投資發(fā)展都在城市里面，農(nóng)村就沒有基礎(chǔ)設(shè)施的更新，基本上農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施是一片狼藉。所以基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境保護不力導(dǎo)致農(nóng)村到處是垃圾，到處是污水，沒有人去管理。

      一個向農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型，首先要認識新型的農(nóng)業(yè)是什么，如果還停留在過去的經(jīng)營模式搞鄉(xiāng)村振興我們是看不到前途的。過去一直認為農(nóng)村是以生產(chǎn)糧食為主要的產(chǎn)業(yè)，只是做糧食生產(chǎn)，而不是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)互相聯(lián)動，跟城市相互補的單純的發(fā)展方式。盡管城市化發(fā)展，將來90%城市人口，農(nóng)村規(guī)模是不能縮小的，因為要養(yǎng)活這么多人，必須要有一定的規(guī)模，而且只能擴大不能縮小。這是一個前提。在城市化過程中不能將農(nóng)村單獨拉出來就農(nóng)村講農(nóng)村，我們講農(nóng)村的同時要講跟城市的融合，城市也要向農(nóng)村傾斜，不光是基礎(chǔ)設(shè)施要向農(nóng)村傾斜，資金要向農(nóng)村傾斜，城市結(jié)構(gòu)也會跟農(nóng)村發(fā)生聯(lián)系，城市化是必然，城市鄉(xiāng)村化也是一種必然，這是一種互動的方式。城市建設(shè)是未來建設(shè)的格局。在這里強調(diào)一下物流對農(nóng)業(yè)的影響。我們知道農(nóng)村現(xiàn)在很多搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的都在搞配送、高效農(nóng)業(yè)。這種物流的改變對將來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響。因為過去農(nóng)村都在偏僻的地方，交通不方便，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是孤立發(fā)展，沒有跟城市聯(lián)動，沒有跟消費者發(fā)生聯(lián)動，所以交通不便導(dǎo)致農(nóng)村落后，未來的物流必須是生產(chǎn)到消費者有直接的聯(lián)系。

      這就是給新農(nóng)村一個定義，將來的農(nóng)村一定是綜合性、跟城市股東的、是一種高效、現(xiàn)代的一種新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)應(yīng)該有一個新的稱呼“農(nóng)業(yè)工人”，而不是“農(nóng)民”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)管理人員，應(yīng)該是這樣的稱謂和概念。

      未來農(nóng)業(yè)的格局，除了農(nóng)村人項城市轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)民是不愿意呆在農(nóng)村的，如果花很大精力把農(nóng)村人留下來，讓他們在當(dāng)?shù)啬軌虬l(fā)展，這些是不現(xiàn)實的，因為大量的農(nóng)民愿意轉(zhuǎn)移到城市，他們愿意在城市里面生活，他們應(yīng)該享受城市的便捷。大家當(dāng)了半輩子農(nóng)民，如果還在農(nóng)村自己發(fā)展自己，這是不現(xiàn)實的。所以大量的農(nóng)民會向城市轉(zhuǎn)型，變成城市的居民。但與此同時，農(nóng)村需要建設(shè)就需要新的人口，新的血液哺育農(nóng)業(yè)，農(nóng)民進城住高樓，愿意投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人反哺農(nóng)村，搞產(chǎn)業(yè)。在臺灣如果祖祖輩輩是農(nóng)民，政府不能管理，如果是一個新人想要臺灣鄉(xiāng)村買一塊地從事農(nóng)業(yè)，還有一個準(zhǔn)入，你必須學(xué)過農(nóng)業(yè)而且有學(xué)位，才能證明你能夠做農(nóng)業(yè)，所以當(dāng)農(nóng)民的人必須是受農(nóng)業(yè)方面教育的人。這點很重要。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的擴大核技術(shù)的引進，工廠化的經(jīng)營，這是未來的格局。所以我們光靠現(xiàn)在純手工農(nóng)業(yè)加小家庭生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)是不可能振興的。

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會呈現(xiàn)綜合化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)概念會發(fā)生變化，不只是第一產(chǎn)，必須是綜合型的發(fā)展，要價值多元，不光是糧食生產(chǎn)，還有其他副業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟是高效的。

    還有村落，如果村落還是現(xiàn)在的格局肯定是部隊的，如果將來的農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)人員，如果是這樣的發(fā)展，將來的農(nóng)村肯定不是現(xiàn)在的。將來的農(nóng)村肯定是產(chǎn)業(yè)工人的居住地，應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)區(qū)、加工區(qū)、物流園和休閑地。大量的城市人到農(nóng)村休閑、避暑、游玩，所以有大量的民宿，這是農(nóng)村未來的格局，有了這希望之后就知道將來農(nóng)村村落要做什么樣的產(chǎn)業(yè)布局。

      路徑是解決一切問題的關(guān)鍵，如果光講搞農(nóng)村建設(shè)一定是產(chǎn)業(yè)研究先，每個地方都必須有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這是解決不了問題的。政策的扶持非常重要，解決新農(nóng)村最主要的問題是政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二點，建立社會平等的意識和公平福利，如果農(nóng)民在農(nóng)村和城市一樣有健康的保證，有養(yǎng)老的保證，有小孩上學(xué)的保障，這樣農(nóng)民就不至于那么被社會遺忘，就和城市沒有什么區(qū)別了，所以一定要達成這樣的境界。所以做農(nóng)業(yè)很重要的就是需要有社會的平等意識和公平福利。第三點，要基礎(chǔ)設(shè)施帶動投資。我琢磨了很久，過去為什么這么多項目不成功，很關(guān)鍵一點就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實在太爛了，爛到?jīng)]有能力支撐大量的投資進入到農(nóng)村，農(nóng)村建一個項目就爛一個項目，就是因為沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，如果基礎(chǔ)設(shè)施不做好，政府和開發(fā)商沒有辦法讓項目盈利，沒有讓這些項目能夠長期發(fā)展下去，這是問題的關(guān)鍵，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的最關(guān)鍵，最關(guān)鍵的事情。但是我們知道有很多人做規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施是其中一部分，就還有大量的產(chǎn)業(yè)，大量的旅游，大量的村落更新，這些東西的發(fā)展都必須要先做基礎(chǔ)設(shè)施。如果不先做基礎(chǔ)設(shè)施，沒有這第一把資金的投入，很多項目都落不了地，很多項目都不能持續(xù)。這點是來自于過去幾十年做城市的啟示。過去幾十年做城市都是這么做的，首先政府做一級開發(fā)，把三通做好，水電路基礎(chǔ)設(shè)施做好，在一塊地上進行招商，讓開發(fā)商們有掙錢的可能。如果政府完全不考慮這點，沒有基礎(chǔ)設(shè)施不做土地整理，不做一級開發(fā)，單個項目是沒有辦法生根的，沒有辦法掙錢的。所以政府筑巢引鳳是非常重要的，跟城市開發(fā)的模式?jīng)]有區(qū)別，只有按照這樣的模式才能把鄉(xiāng)村做好。

      基礎(chǔ)設(shè)施是支撐著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，有了基礎(chǔ)設(shè)施才能談產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)才能談鄉(xiāng)村文化的振興，這個三角形非常形象，最底部是基礎(chǔ)設(shè)施，支撐著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，和農(nóng)村文化的興旺發(fā)達。

      再看鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施看起來非常建設(shè)，實際上做起來也沒有那么簡單，包括了水電路、通訊、水利、灌溉、防護林、濕地等最基本的硬件，還有公共配套，學(xué)校、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等等生活基礎(chǔ)設(shè)施，再有文化基礎(chǔ)設(shè)施，人在一個地方生活必須有休閑空間、娛樂空間、交流空間。

      今天為什么講鄉(xiāng)村風(fēng)景道引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因為我考察過很多鄉(xiāng)村，我做過鄉(xiāng)村規(guī)劃，做完以后突然發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)景道是帶動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得非常重要的抓手，如果我們把鄉(xiāng)村風(fēng)景道這件事做好了，我們的旅游有了，我們的村落跟村落交流有了，污水處理、垃圾處理等跟鄉(xiāng)村生活有關(guān)的基本格局就有了。所以這是一個很重要的抓手。

      鄉(xiāng)村風(fēng)景道不光是一條道路，它跟城市道路完全不是一個體系，實際上包括了交通運輸、旅游觀光、生活需要，同時可以包括垃圾處理、水處理、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、村落改造等，完全是一個大的綜合系統(tǒng)，這就是我們所謂的鄉(xiāng)村風(fēng)景道。大家想想，中國大概有3000的個縣區(qū)，如果每一個縣區(qū)都花上五到十個億把鄉(xiāng)村風(fēng)景道全面鋪開，我們的國家會是什么樣的狀態(tài)，這筆錢其實并不多，每個縣里面花上這筆錢將鄉(xiāng)村風(fēng)景道建立起來，整個國家的國土就改變了，整個國家的農(nóng)村面貌就改變了，整個國家的農(nóng)村振興就有一個基礎(chǔ)，這是多大的市場。想到這個事情就睡不著一想就激動，真是一個大事，如果風(fēng)景園林的人能夠為國家做貢獻，能夠把這個事情做起來，我覺得我們國家會有大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，會有大的農(nóng)業(yè)翻身，會有很大的經(jīng)濟振興，把農(nóng)村面貌全部改變。

      說這些事情不是空穴來風(fēng)，大家都去過北海道，一大片就是日本的農(nóng)業(yè)區(qū)，就是靠鄉(xiāng)村風(fēng)景道將一片一片農(nóng)田組織起來，走在鄉(xiāng)村風(fēng)景道上就感覺到是一種享受，北海道旅游觀光是大量的發(fā)展，靠的就是鄉(xiāng)村風(fēng)景道。建立田園風(fēng)光，就是靠鄉(xiāng)村風(fēng)景道將這些田園風(fēng)光組織起來，農(nóng)村里面不缺風(fēng)景，不需要造很多風(fēng)景，大家風(fēng)景靠鄉(xiāng)村風(fēng)景道挖掘出來，呈現(xiàn)出來。意大利托斯卡納，農(nóng)村遍地是這樣的風(fēng)景，這些風(fēng)景將農(nóng)村一個一個連接起來，就形成了觀光旅游的空間。其實美國就是一個大農(nóng)村，除了東西海岸，中間一大片都是農(nóng)村，農(nóng)村就是靠這個鼓搗起來的。去美國最好的旅游方式不是組團，美國人從來不組團旅游，因為自己開車到鄉(xiāng)村公路上走才是最好的享受。

      我們國家也有，比如靖西鄉(xiāng)村風(fēng)景道，一片很好的水域就是靠一條鄉(xiāng)間道組織起來就變成美麗的風(fēng)景，像這座步行橋就把風(fēng)景呈現(xiàn)出來了。

      做鄉(xiāng)村的發(fā)展，我覺得鄉(xiāng)村風(fēng)景道是非常簡單、實用，可以馬上干的事情，馬上就可以通過它帶動產(chǎn)業(yè)的問題。今天不講產(chǎn)業(yè)，也不講投資，也不講管理，如果每個縣，每個區(qū)域都能夠把這一件事做起來，我們筑巢引鳳，讓社會資本和國家資本都能夠在鄉(xiāng)村得到大力的發(fā)展。

      我在重慶梁平做的項目，中間部分就是梁平城區(qū)，旁邊有很多鎮(zhèn)，還有很多山體，就把這個區(qū)分三成個部分，每個部分都是用鄉(xiāng)村風(fēng)景道將鎮(zhèn)連接起來，把村鎮(zhèn)連接起來以后，田園風(fēng)險就呈現(xiàn)出來了，每個鎮(zhèn)之間就有了一非常漂亮的風(fēng)景道聯(lián)絡(luò)起來。到梁平自駕游就靠這個基礎(chǔ)設(shè)施能夠帶動很多游客，他們在這里可以發(fā)展民宿、娛樂、休閑、康養(yǎng)，各種各樣的產(chǎn)業(yè)都可以在這個框架下發(fā)展起來。我們組織了很多不同類型的鄉(xiāng)村風(fēng)景道，還有不同主題的鄉(xiāng)風(fēng)景道。讓鄉(xiāng)村風(fēng)景道結(jié)合灌溉是一個典型，水渠是風(fēng)景又是功能設(shè)施，在這個風(fēng)景道的也有一片水域，這個水域完全可以治理農(nóng)業(yè)面源污染，解決農(nóng)村水污染的問題。我最崇尚，最感動的一個地方就是浙江仙居，我覺得浙江的仙居是我們的典范，整個縣看不到垃圾，看不到污水，用風(fēng)景道把垃圾處理和污水處理以及農(nóng)村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞整合起來了，一個村子的農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)雞是集中的，這些糞便和垃圾是集中處理，而且垃圾還是分類的，這不是做不到的是，是一定要做的，而且這件事是一定有效益?，F(xiàn)在浙江仙居旅游發(fā)展非常好，就是因為村子非常干凈，非常宜居，風(fēng)景非常漂亮。

      風(fēng)景道并不是像城市一樣的到處種樹，到處搞綠地，就是利用自然的地形地貌，利用自然的景觀組織這條游覽線，花的錢是非常少的。為什么我說5到10個億可以在將整個縣的鄉(xiāng)村風(fēng)景帶建立起來，因為是非常簡單的一件事，不是花大錢，像城市每條風(fēng)景道花很多錢。

      再講一個項目，河南葉縣。葉縣開始做的時候是很困惑的，因為那個縣人口很多，有很多村子，很多村鎮(zhèn)，做這樣的農(nóng)業(yè)項目從哪入手都不知道。我們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不了解，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不了解，怎么做這件事呢，但是做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人沒有辦法，做農(nóng)業(yè)管理的人也沒有辦法，后來我們就硬著頭皮做的，后來發(fā)現(xiàn)這個地方有非常好的資源，在1387平方公里的地方有88萬人，有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊有很漂亮的水庫、河流、山體，中間是美麗的田園，如果在這里面做具體的項目，一個一個都會死，因為這個地方交通一點不方便，基礎(chǔ)設(shè)施也都沒有。我們發(fā)現(xiàn)最好的辦法就是利用這些現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)景觀組織一條大的風(fēng)景道系統(tǒng)，有一條中軸從平頂山一直延續(xù)到南邊很大的水庫，有兩個環(huán)線，中間有一個環(huán)線是田園景觀，外圍有一個黃線是山水的環(huán)線，就是將水庫和山體串聯(lián)起來。這樣的系統(tǒng)很多有現(xiàn)成的道路，稍加修改和整理就成為很好的觀光線路。其中串聯(lián)很多村鎮(zhèn)，有騎行路，也有很多古道，葉縣保留著中國最完整的縣衙。外圍主要是一些森林氧吧、民宿、陶藝坊、會議養(yǎng)生度假中心、森林劇場，也利用水域進行一些跟漁業(yè)相關(guān)的小鎮(zhèn)，還有生態(tài)的科普基地。所以鄉(xiāng)村風(fēng)景道是非常簡單的事情，但是非常關(guān)鍵。

      今天要跟大家傳達的是解決農(nóng)村的問題不是一個復(fù)雜的問題，非常復(fù)雜的問題可以被一個非常簡單的辦法承擔(dān)起來解決了，這是我感到最欣慰的事情，不需要花大的價錢，不需要做深入的研究，不需要用很多的人力物力，在這個簡單基礎(chǔ)上就利用現(xiàn)有資源，我們的農(nóng)業(yè)資源是非常豐富的，利用現(xiàn)有資源就可以把農(nóng)村做好。這是政府筑巢引鳳需要干的第一件事，希望大家能夠把這種理念傳達到每一個縣區(qū)，中國3000多個區(qū)縣，如果每個縣都做這樣一件簡單的事情，我們的農(nóng)業(yè)振興就有希望了，謝謝大家。

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