世界人居

　　6月24日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）印發(fā)后，特別是7月22日國(guó)務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)文件要求和會(huì)議精神，加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等緩解住房困難。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)了部分地方加快發(fā)展保障性租賃住房的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了《發(fā)展保障性租賃住房可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單（第一批）》，現(xiàn)予以刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

一　地方黨委、政府高度重視

　　上海市委主要負(fù)責(zé)人實(shí)地調(diào)研保障性租賃住房建設(shè)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決大城市住房突出問(wèn)題的決策部署，把大力發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)人召集專(zhuān)題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)的計(jì)劃安排和政策措施。

　　重慶市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究主城區(qū)住房問(wèn)題，市委主要負(fù)責(zé)人要求，要有效增加保障性租賃住房供給，把解決主城區(qū)住房問(wèn)題作為學(xué)黨史、辦實(shí)事的具體行動(dòng)，擺上政府議事日程。市政府主要負(fù)責(zé)人要求，要抓好貫徹落實(shí)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾住房問(wèn)題。

　　廣州市委召開(kāi)市委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)7月22日國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，聽(tīng)取全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況匯報(bào)，審議發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)文件稿，研究部署下一步工作。市政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)工作。

　　深圳市委主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)市委常委會(huì)，學(xué)習(xí)7月22日國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。市政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，要求加快做好與國(guó)家住房保障體系的對(duì)接工作，大力發(fā)展保障性租賃住房。市政府常務(wù)會(huì)議審議體系對(duì)接方案，確定按照國(guó)家住房保障體系頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整深圳市住房保障體系和相關(guān)政策。

　　西安市委主要負(fù)責(zé)人安排部署保障性租賃住房工作；市政府主要負(fù)責(zé)人4次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署全市加快發(fā)展保障性租賃住房，制定貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，將保障性租賃住房工作作為西安市“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，研究確定建設(shè)目標(biāo)，并到產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)土地政策落實(shí)和項(xiàng)目落地。

二　科學(xué)確定“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　上海市確定“十四五”期間新增保障性租賃住房47萬(wàn)套（間）以上，達(dá)到新增住房供應(yīng)總量的45%左右。按照市委提出的“前兩年多做一點(diǎn)”的要求，2021年~2022年計(jì)劃建設(shè)籌集24萬(wàn)套（間），達(dá)到一半以上，其中，2022年計(jì)劃建設(shè)籌集17萬(wàn)套（間）以上。

　　北京市正在制定“十四五”住房保障規(guī)劃，計(jì)劃“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例不低于30%。

　　廣州市印發(fā)《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間計(jì)劃建設(shè)籌集各類(lèi)住房131萬(wàn)套，包括商品住房65萬(wàn)套，保障性住房66萬(wàn)套，其中，保障性租賃住房60萬(wàn)套（間），占住房總量的45.8%。2022年計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房13萬(wàn)套（間）。

　　深圳市計(jì)劃“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于40萬(wàn)套（間），占住房建設(shè)籌集總量的45%左右。

　　西安市“十四五”期間擬建設(shè)籌集保障性租賃住房30萬(wàn)套（間），占新增住房供應(yīng)總量的31.6%，目前已細(xì)化落實(shí)到各區(qū)縣。2022年計(jì)劃建設(shè)籌集7.5萬(wàn)套（間）。

　　杭州市“十四五”期間擬建設(shè)籌集保障性租賃住房30萬(wàn)套（間），占新增住房供應(yīng)總量的30%以上。2022年計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套（間）。

　　成都市確定“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房25萬(wàn)套（間），其中，2021年建設(shè)籌集6萬(wàn)套（間），2022年計(jì)劃建設(shè)籌集5萬(wàn)套（間）。

　　浙江省考慮人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等因素，明確11個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)和26個(gè)縣（市）為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，以流動(dòng)人口為基數(shù)測(cè)算，“十四五”期間擬新增保障性租賃住房120萬(wàn)套（間）。杭州市區(qū)、寧波市區(qū)等8個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)和金華等4個(gè)縣（市）新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，其他25個(gè)縣（市）保障性租賃住房占比力爭(zhēng)達(dá)到15%以上。

三　支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房

　　北京市成壽寺項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和萬(wàn)科成立合資公司作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體，萬(wàn)科負(fù)責(zé)所有建設(shè)成本投入并獲得項(xiàng)目建成后45年的經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益權(quán)，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年獲取保底收益及超額分紅。北京市有巢總部基地項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和華潤(rùn)簽訂合作協(xié)議，約定華潤(rùn)出資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，華潤(rùn)享有50年的經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益權(quán)，每年支付村集體經(jīng)濟(jì)組織固定收益分紅。華潤(rùn)在廣泛調(diào)研所在園區(qū)企業(yè)員工可承受租金水平、比較周邊不同類(lèi)型租賃住房租金價(jià)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，確定了該項(xiàng)目租金價(jià)格，低于周邊市場(chǎng)租賃住房平均租金價(jià)格。

　　廈門(mén)市主要利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)保障性租賃住房，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地按照農(nóng)村戶(hù)籍人口人均用地面積不超過(guò)15平方米（建筑面積30平方米）落實(shí)，以劃撥或協(xié)議出讓國(guó)有土地方式供應(yīng)給村集體經(jīng)濟(jì)組織，可用于除商品住房開(kāi)發(fā)以外的其他各種用途。枋湖社區(qū)利用預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)了租賃住房、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等，其中，租賃住房1300套（間），村集體自籌資金建設(shè)，建成后通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式，整體委托給龍湖冠寓經(jīng)營(yíng)管理。

　　福州市探索兩種模式：一是限地價(jià)公開(kāi)出讓?zhuān)缧闵酱屙?xiàng)目，參照商品住房用地最高限價(jià)制度采取招標(biāo)方式出讓?zhuān)罱K由龍湖冠寓中標(biāo)，村集體將土地出讓收入全部用于回購(gòu)出讓土地所建保障性租賃住房及配套商業(yè)等，與競(jìng)得人分割辦理各自權(quán)屬登記，村集體按持有的房屋產(chǎn)權(quán)比例取得經(jīng)營(yíng)收益。二是作價(jià)入股合作經(jīng)營(yíng)，如戰(zhàn)峰村項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定福州市城投建筑有限公司為合作方，成立項(xiàng)目公司——福州市戰(zhàn)峰榕寓房屋租賃有限公司。戰(zhàn)峰村以土地使用權(quán)作價(jià)入股，持有項(xiàng)目公司49%的股權(quán)，福州市城投建筑有限公司持股51%，并承擔(dān)項(xiàng)目全部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)所需資金。戰(zhàn)峰村不參與項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)期內(nèi)不獲取收益，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每年收取固定收益，運(yùn)營(yíng)期滿后，市城投建筑有限公司退出項(xiàng)目公司，股權(quán)移交給戰(zhàn)峰村。

四　支持利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房

　　西安市支持高校等企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)利用學(xué)校自有土地建設(shè)保障性租賃住房750套，每套建筑面積70平方米以?xún)?nèi)，解決教職工租房難及引進(jìn)人才短期過(guò)渡問(wèn)題。西安電子科技大學(xué)利用自有土地建設(shè)單身教師公寓403套，每套建筑面積60平方米，作為過(guò)渡房租賃給無(wú)房教師。

　　上海市支持中國(guó)航發(fā)商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)航發(fā)商發(fā)”）利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房。中國(guó)航發(fā)商發(fā)現(xiàn)有1342套房源為科研用地上配套建設(shè)，為總部及設(shè)計(jì)研發(fā)中心在編在崗員工提供臨時(shí)租賃住房保障，但已無(wú)法滿足新入職員工租住需求。對(duì)此，中國(guó)航發(fā)商發(fā)計(jì)劃利用園區(qū)內(nèi)存量土地（科研用地）再建設(shè)1070套保障性租賃住房，目前土地用途已調(diào)整為租賃住房用地，正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。

　　成都市支持位于崇州市的蜀州興宇城市建設(shè)有限責(zé)任公司利用企業(yè)自有土地建設(shè)保障性租賃住房2455套，套均面積50平方米左右，主要解決企業(yè)住房困難職工和引進(jìn)人才過(guò)渡性居住問(wèn)題。支持位于金堂縣的成阿發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司將企業(yè)自有閑置房屋改建為保障性租賃住房，可改建946套，套均面積50平方米左右，主要解決企業(yè)職工住房困難問(wèn)題。目前兩個(gè)項(xiàng)目均已立項(xiàng)，并獲發(fā)《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》。

五　提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地面積占比上限，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房

　　西安市落實(shí)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地面積占比上限由7%提高到15%的土地支持政策，為滿足比亞迪在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)保障性租賃住房的需求，由市政府主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，向比亞迪汽車(chē)有限公司發(fā)放《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》，允許其拆除部分閑置低效廠房，騰出土地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房12棟、4416套（間），解決上萬(wàn)名職工的居住問(wèn)題。

　　合肥市由市政府分管負(fù)責(zé)人專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議研究，以市政府名義復(fù)函國(guó)網(wǎng)安徽電力公司，允許國(guó)網(wǎng)安徽電力公司將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例由7%提高到10%，國(guó)網(wǎng)安徽電力公司建設(shè)宿舍型保障性租賃住房134套（間），解決企業(yè)新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生住房困難問(wèn)題。

六　支持利用非居住存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房

　　廈門(mén)市《存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》7月1日印發(fā)后，已籌集23個(gè)項(xiàng)目（市級(jí)8個(gè)、區(qū)級(jí)15個(gè)），房源0.94萬(wàn)套（間）。其中，海西股權(quán)投資中心及科技企業(yè)孵化基地3號(hào)項(xiàng)目是首個(gè)獲得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于廈門(mén)市思明區(qū)軟件園，產(chǎn)權(quán)人為廈門(mén)軟件產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，申請(qǐng)人與產(chǎn)權(quán)人一致，用地性質(zhì)為商服用地，擬改建套數(shù)491套，以30平方米~45平方米的小戶(hù)型為主，租金價(jià)格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。項(xiàng)目經(jīng)“多規(guī)合一”平臺(tái)征求了市建設(shè)、執(zhí)法、自然資源規(guī)劃等部門(mén)意見(jiàn)，并經(jīng)市存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改為保障性租賃住房工作專(zhuān)班第一次會(huì)議審議通過(guò)。8月13日，市政府專(zhuān)題會(huì)議原則同意該項(xiàng)目臨時(shí)改建為保障性租賃住房，市住房保障和房屋管理局于8月21日向申請(qǐng)人核發(fā)改建項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

　　上海市中灣公寓項(xiàng)目由國(guó)有租賃企業(yè)利用一處經(jīng)濟(jì)型酒店改建為宿舍型保障性租賃住房，其中53間宿舍配置床位138張，定向供應(yīng)給虹口區(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司的環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等一線職工，租金定價(jià)為周邊市場(chǎng)租金的70%左右，每張床位價(jià)格450元~600元，并設(shè)置了公共廚房和餐廳等，滿足一線職工日常生活需求。

　　廈門(mén)市打通政策轉(zhuǎn)換渠道，將閑置公有住房、安置住房等房源轉(zhuǎn)為保障性租賃住房，共盤(pán)活房源3348套（間），其中，1030套（間）專(zhuān)項(xiàng)提供給環(huán)衛(wèi)工人、公交車(chē)駕駛員、公安輔警、城管協(xié)管員等基層一線公共服務(wù)人員租住。

七　適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房

　　上海市要求新出讓商品住房用地配建不少于15%的開(kāi)發(fā)企業(yè)自持保障性租賃住房（在土地出讓合同中約定），并鼓勵(lì)各區(qū)統(tǒng)籌配建建筑面積，集中實(shí)施配建。同時(shí)，在用地分類(lèi)中增加租賃住房用地類(lèi)別，已供應(yīng)152幅租賃住房用地，地價(jià)約為市場(chǎng)價(jià)格的1/6，采取出讓方式供應(yīng)，以國(guó)企為主實(shí)施投資，集中新建約1000萬(wàn)平方米、20多萬(wàn)套，符合條件的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理。

　　重慶市規(guī)定軌道交通站點(diǎn)上蓋物業(yè)及半徑600米范圍內(nèi)商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建保障性租賃住房比例不低于30%。

　　西安市商品住房配建保障性租賃住房按住宅建筑面積的15%確定，其中5%無(wú)償移交政府，10%由政府按成本價(jià)回購(gòu)。選擇異地配建的，按宗地出讓住宅部分的15%計(jì)算，用于保障性租賃住房建設(shè)。另外，明確保障性租賃住房用地供應(yīng)量應(yīng)占到年度住宅供應(yīng)量的15%~20%，在每年第一批集中供地時(shí)優(yōu)先供應(yīng)，未供應(yīng)保障性租賃住房用地的不得出讓商品住房用地，確保保障性租賃住房用地計(jì)劃單列，優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。

八　成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門(mén)聯(lián)審機(jī)制

　　北京市成立保障性租賃住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，分管副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，成員單位包括市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。

　　武漢市成立了發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市房管、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等17個(gè)部門(mén)和14個(gè)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　成都市市、區(qū)兩級(jí)政府分別成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究審議有關(guān)重大事項(xiàng)，組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合審查保障性租賃住房建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，憑認(rèn)定書(shū)辦理相關(guān)審批手續(xù)。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、水電氣等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，憑項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)落實(shí)住房租賃稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格。

　　上海市“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議”加掛“保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組”牌子，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市房屋管理局，相應(yīng)健全各區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　西安市將保障性租賃住房工作納入市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，18個(gè)市級(jí)成員單位參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況、部署工作、推進(jìn)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。

　　杭州市針對(duì)納入保障性租賃住房管理的藍(lán)領(lǐng)公寓，建立分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，各區(qū)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收工作。由各區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，組織區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)藍(lán)領(lǐng)公寓新（改）建項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要并報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后組織實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，各區(qū)組織區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，出具《聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，并報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

九　加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與中國(guó)建設(shè)銀行四川省分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭(zhēng)取包括1000億元額度信貸支持和房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）等金融支持。

　　昆明市與中國(guó)建設(shè)銀行云南省分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體提供住房租賃支持貸款、住房租賃購(gòu)買(mǎi)貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、住房租賃經(jīng)營(yíng)貸款5個(gè)對(duì)公信貸產(chǎn)品。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的工作推動(dòng)方案》，修訂《關(guān)于保障性租賃住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)審的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各分行依法合規(guī)支持保障性租賃住房建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府對(duì)接，與四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廈門(mén)市住房保障和房屋管理局等簽訂了合作協(xié)議；在17個(gè)重點(diǎn)城市已授信保障性租賃住房項(xiàng)目56個(gè)，授信額度334億元，已發(fā)放中長(zhǎng)期貸款85億元，支持建設(shè)保障性租賃住房9.2萬(wàn)套，貸款期限最長(zhǎng)25年，貸款利率最低3.95%。此外，在北京、深圳、杭州等15個(gè)城市建立了第一批保障性租賃住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，符合評(píng)審條件項(xiàng)目46個(gè)，融資需求710億元。

　　中國(guó)建設(shè)銀行印發(fā)文件，要求各分行貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》精神，積極推動(dòng)和協(xié)助各地落實(shí)具體政策，完善配套金融服務(wù)，做好系統(tǒng)平臺(tái)推廣，加大力度支持發(fā)展保障性租賃住房。通過(guò)擴(kuò)大審批授權(quán)、開(kāi)發(fā)智能化評(píng)估系統(tǒng)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化信貸流程，提高審批效率。截至2021年8月，保障性租賃住房貸款已落實(shí)到241個(gè)項(xiàng)目，授信658億元，已投放282億元。

十　合理確定準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核流程

　　杭州市藍(lán)領(lǐng)公寓主要面向基本公共服務(wù)行業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，市區(qū)無(wú)房、有合法穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的人員可以通過(guò)用人企業(yè)以線上或線下的方式申請(qǐng)。線上充分利用數(shù)字化改革成果，藍(lán)領(lǐng)公寓房源上線“親清在線”平臺(tái)的“我要租房”欄目，無(wú)需企業(yè)提供任何材料，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)篩查是否符合條件，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)“在線申請(qǐng)、網(wǎng)上簽約、當(dāng)天入住”的租賃新模式。線下則可通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)查看藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目租賃受理通告，用人單位根據(jù)通告要求辦理申請(qǐng)入住手續(xù)。

　　長(zhǎng)沙市明確保障性租賃住房由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人所在單位統(tǒng)一向項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)，承租人原則上應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房，不設(shè)收入線，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)。

十一　堅(jiān)持小戶(hù)型、低租金，促進(jìn)租金水平穩(wěn)定

　　廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確保障性租賃住房單套建筑面積原則上不超過(guò)70平方米，以30~40平方米的小戶(hù)型為主；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目配建宿舍型保障性租賃住房，重點(diǎn)解決企業(yè)職工居住問(wèn)題。明確保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，租金標(biāo)準(zhǔn)按低于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金執(zhí)行。

　　成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)小戶(hù)型、低租金要求，明確保障性租賃住房以70平方米以?xún)?nèi)的小戶(hù)型為主，租金接受政府指導(dǎo)，按照市場(chǎng)租金的75%~90%執(zhí)行，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際提高租金優(yōu)惠比例，租金年漲幅不超過(guò)5%，讓群眾租得起、租得穩(wěn)。

　　杭州市藍(lán)領(lǐng)公寓主要解決物業(yè)服務(wù)人員、保潔、保安等外來(lái)務(wù)工人員“租房難”問(wèn)題，戶(hù)型設(shè)計(jì)以30平方米左右的小戶(hù)型為主，租金價(jià)格不高于同類(lèi)地段同等居住水平房屋市場(chǎng)租金的70%。

　　武漢市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》明確，保障性租賃住房租金按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%確定。

十二　將各類(lèi)政策支持的租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理

　　北京市將各類(lèi)政策支持租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理，主要包括政府提供政策支持、由社會(huì)資本參與建設(shè)的集體土地租賃住房，利用閑置商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、廠房等非居住建筑改建的租賃型職工集體宿舍，園區(qū)配套建設(shè)的職工宿舍、公寓，人才房和國(guó)企利用自有用地建設(shè)的租賃房。

　　上海市將單位租賃住房和享受政策支持的各類(lèi)租賃住房均納入保障性租賃住房管理，包括新供應(yīng)租賃住房用地上國(guó)有企業(yè)新建全自持租賃住房、集體土地上建設(shè)的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房等。

　　深圳市加快做好與國(guó)家住房保障體系的對(duì)接，將出租的人才住房、各類(lèi)享受政府政策支持的租賃住房以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍等均納入保障性租賃住房，將出售的人才住房和安居型商品住房歸入共有產(chǎn)權(quán)住房，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房。在此基礎(chǔ)上，將原來(lái)由公租房、人才住房和安居型商品住房構(gòu)成的公共住房，調(diào)整為以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

十三　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　西安市通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局微信公眾號(hào)、西安晚報(bào)、市工業(yè)和信息化局微信公眾號(hào)等渠道，向社會(huì)征集保障性租賃住房項(xiàng)目，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。截至目前，已征集意向項(xiàng)目49個(gè)、41615套（間），其中，利用企事業(yè)自有閑置土地建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)、5831套（間），利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、4989套（間），利用存量閑置房屋改建項(xiàng)目18個(gè)、7879套（間），利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、2000套（間），利用新供應(yīng)國(guó)有土地建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)、20916套（間）。

　　合肥市在地鐵、超市、商圈、步行街等區(qū)域，擺放現(xiàn)場(chǎng)展臺(tái)、發(fā)放宣傳彩頁(yè)，制作短視頻，通過(guò)戶(hù)外大屏、電視、抖音、快手、頭條、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)、多渠道多方位多層次開(kāi)展保障性租賃住房和住房租賃政策宣傳，在合肥工業(yè)大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)、合肥學(xué)院等高校開(kāi)展“青春畢業(yè)季、租房不踩雷”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，取得較好社會(huì)反響。

　　福建省委宣傳部組織省電視臺(tái)、黨報(bào)，開(kāi)展保障性租賃住房專(zhuān)題宣傳。